Архив на категория: Лозаро-винарска 2019-2023

РАЗЯСНЕНИЯ ПО ПРОМЕНЕНИ ОБРАЗЦИ НА ДОКУМЕНТИ ПО МЯРКА „ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ И КОНВЕРСИЯ НА ЛОЗЯ”

ДО ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР

НА ДФ „ЗЕМЕДЕЛИЕ“ – РА

ГР. СОФИЯ

БУЛ. „ЦАР БОРИС III“ № 136

dfz@dfz.bg

ОТНОСНО: РАЗЯСНЕНИЯ ПО ПРОМЕНЕНИ ОБРАЗЦИ НА ДОКУМЕНТИ ПО МЯРКА „ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ И КОНВЕРСИЯ НА ЛОЗЯ” ОТ НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА ЗА ПОДПОМАГАНЕ НА ЛОЗАРО-ВИНАРСКИЯ СЕКТОР 2019 – 2023 г. ЗА ПЕРИОД НА ПРИЕМ 14.03.2022-31.03.2022Г.

Г-Н ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР,

Във връзка с предстоящ прием по Ваша заповед № 03-РД/381/11.02.2022г. по мярка „ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ И КОНВЕРСИЯ НА ЛОЗЯ” и попълване на одобрени от Вас образци на документи, които са публикувани на сайта на ДФЗ на следната връзка https://www.dfz.bg/bg/selskostopanski-pazarni-mehanizmi/vino/measures/restructuring/documents_restructuring/ , както е видно от следната снимка на страницата:

За пореден път констатирам, че нито в текста с наименование на документа, нито във връзката към документа, нито в наименованието на самия документ е посочена датата, от която е в сила неговото ползване. Допълнително в самото съдържание на документите също липсва дата, от която следва да се ползва образеца на дадения документ.

Липсата на посочената дата, както и на друга информация, която да определя началната дата, от която следва да се ползва образеца на документа, поставя неговите ползватели в невъзможност да проследят дали ползват актуален образец на документ при неговата подготовка и представяне пред ДФЗ.

Предлагам да разпоредите датата, от която следва да се ползва дадения образец на документа да се посочва в едно от описаните по- горе места.

Във връзка с публикуваните образци заявявам получаване на разяснения по следните образци на документи:

  1. От снимката е видно, че има два документа с идентично наименование на посочената страница „Примерен_Инвестиционен проект съгласно чл.12, ал. 2, т. 1 от Наредба № 6/26.10.2018 г. по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя“ от Националната програма за подпомагане на лозаро – винарски сектор 2019 – 2023 г. -“ и „Примерен Инвестиционен проект съгласно чл.12, ал. 2, т. 1 от Наредба № 6/26.10.2018 г. по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя“ от Националната програма за подпомагане на лозаро – винарски сектор 2019 – 2023 г. -“

Кой от двата документа трябва да се ползва.

Ако документите се дублират- не трябва ли да се премахне единият от тях?

  • Заявление за предоставяне на финансова помощ по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя“ от Националната програма за подпомагане на лозаро – винарски сектор 2019 – 2023 г.
    • II – ДАННИ ЗА ФИЗИЧЕСКО ЛИЦЕ, Поле „ЕГН/ЕНЧ“ и поле „БУЛСТАТ“

В „Инструкция за попълване на Заявление за подпомагане“ липса указание за попълването на двете полета.

При Кандидат, който е регистриран в Регистър БУЛСТАТ и има издаден но идентификационен №, двете полета ли трябва да се попълнят или само поле „БУЛСТАТ“?

  • IV –  ИЗИСКУЕМИ ДОКУМЕНТИ1. Оригинал на инвестиционен проект и технологична карта, която включва операциите от приложение № 1 от Наредба № 6 от 26.10.2018 г.;

В текста е записано „включва операциите от приложение № 1“, което задължава кандидата да включи всички операции от приложението.

В предходно разяснения от ДФЗ беше направен коментар, че технологичната карта може да съдържа само операциите, за които се кандидатства за подпомагане, както и операции, които не са упоменати в Приложение № 1, но са преценени като необходими от агрономи, проектанти и други правоспособни лица.

В тази връзка може ли да се заявява само избрани операции, а не всички от приложението, и ако „ДА“, не трябва ли това да се уточни в „Инструкция за попълване на Заявление за подпомагане“, защото текстът на точката е точно преписан от Наредба № 6, но не се прилага пряко, спрямо посоченото изключение.

  1. 2. Оригинал на Декларация по чл. 4а, ал. 1 от Закона за малките и средните предприятия по образец, утвърден от министъра на икономиката, ведно със съпътстващите я приложения;

При декларирано „независимо предприятие“ Кандидатът трябва ли да прилага и съпътстващите я приложения? Ако „НЕ“- не трябва ли това да се уточни в „Инструкция за попълване на Заявление за подпомагане“, защото текстът създава допълнителна административна тежест за попълване на приложенията.

  1. За всяка операция, посочена в технологичната карта, най-малко три съпоставими независими оферти в оригинал, които съдържат наименование на оферента, срока на валидност на офертата, датата на издаване на офертата, подпис и печат на оферента, цена в левове или евро с посочен ДДС; запитването за оферта е по образец съгласно приложение № 5 от Наредба № 6 от 26.10.2018 г.

Оферта, която е издадена от физическо лице, регистрирано в Регистър БУЛСТАТ, или от юридическо лице, които не ползват печат в своята документация, как ще изпълни задължението офертата да съдържа техния печат? Доколкото няма нормативен акт, задължаващ стопанските субекти да ползват печат в своята документация и същият не е задължителен по закон, не трябва ли това обстоятелство да бъде посочено в „Инструкция за попълване на Заявление за подпомагане“?

  • VII –  ПОДМЕРКИ И ДЕЙНОСТИ ЗА ПОДПОМАГАНЕ
  • Полетата за попълване от Кандидата, които са включени в таблица

Полета за попълване са разнородно форматирани, като центрирани или ляво подравнени, което прави въведените данни трудно четими и съпоставими при проверка за грешки.

Не трябва ли полетата в таблицата да бъдат с еднакво подравняване и размер на шрифт?

  1. Поле за попълване с данни за „ОБЩО РАЗХОДИ ЗА ВСИЧКИ ПОДМЕРКИ И ДЕЙНОСТИ“

По точка 7 от „Инструкция за попълване на Заявление за подпомагане“ е записано, че „Потъмнените полета не се попълват.“

Кандидатът трябва ли да попълва стойност за полето? Ако „ДА“- не трябва ли да се премахне потъмняването на полето, за да отговаря на указанието за него?

  1. Поле за попълване с данни за % „ЗАЯВЯВАМ ПРОЦЕНТ ЗА АВАНСОВО ПЛАЩАНЕ В РАЗМЕР НА“

По точка 7 от „Инструкция за попълване на Заявление за подпомагане“ е записано, че „Потъмнените полета не се попълват.“

Кандидатът трябва ли да попълва стойност за полето? Ако „ДА“- не трябва ли да се премахне потъмняването на полето, за да отговаря на указанието за него?

По точка 7 от „Инструкция за попълване на Заявление за подпомагане“ е записано следното указание „Когато в Раздел V е заявено авансово плащане на финансовата помощ се посочва точния размер на сумата за авансово плащане в поле „ЗАЯВЯВАМ ПРОЦЕНТ ЗА АВАНСОВО ПЛАЩАНЕ В РАЗМЕР НА““.

Кандидатът трябва да попълни в полето % или стойност? Ако трябва да се попълни % не трябва ли да се направи корекцията в „Инструкция за попълване на Заявление за подпомагане“, за да се изисква точно това, а не стойност?

  • IX – ПРИЛОЖЕНИЯ:
  • 3. Таблица с описание на офертите(Приложение №3), съгласно раздел IV, т.9 от заявлението на хартиен и електронен носител.

По точката се въвежда нов документ, който не е описан като изискуем документ по чл. 12, ал. 2 от Наредба № 6.

Кандидатът длъжен ли е да приложи към заявлението посочената таблица? Ако „ДА“:

  1. на какво правно основание по Наредба № 6 се изисква това?
  2. какъв е електронния носител, като вид, на който трябва да се предаде файлът с таблицата?
  3. Файлът „Приложение_№_3_Таблица_с_описание_на_офертите.xlsx“ съдържа таблици „Приложение № 3 – таблица с описание на офертите, дейност „Изкореняване““, „Приложение № 3 – таблица с описание на офертите, дейност „Засаждане““, „Приложение № 3 – таблица с описание на офертите, дейност „Изграждане на подпорна конструкция““, „Приложение № 3 – таблица с описание на офертите, дейност „Изграждане на подпорна конструкция на новосъздадени насаждения““, „Приложение № 3 – таблица с описание на офертите, дейност „Смяна форморивката при преминаване от приземно към стъблено отглеждане на лозите““, „Приложение № 3 – таблица с описание на офертите, дейност „Смяна на подпорна конструкция““, „Приложение № 3 – таблица с описание на офертите, дейност „Смяна на формировка“ при преминаване от стъблено към приземно отглеждане на лозите“, „Приложение № 3 – таблица с описание на офертите, дейност „Изграждане на подземни колектори за дренаж, шахти и канали за отводняване““, „Приложение № 3 – таблица с описание на офертите, дейност „Изграждане/реконструкция на тераси““ и „Приложение № 3 – таблица с описание на офертите, дейност „Изграждане на автоматизирани системи за капково напояване“ до 10 ха.“. Коя от всичките таблица следва да се приложи, защото всичките са „Приложение №3“ и е записано в единствено число?
  4. Проверката по чл. 12, ал. 7 ще се прилага ли върху документа?
    1. Ако „ДА“:
      1. спрямо кои други документи ще се извърши проверката и тази проверка при приема ли ще се осъществи?
      1. проверката по чл. 12, ал. 7 само върху хартиения носител на документа ли се извършва?
    1. Ако „НЕ“:
      1.  ще се приеме ли заявлението, ако приложението не е приложено на хартиен и/или електронен носител?

Ако Кандидатът не е длъжен да прилага Приложение № 3 как следва да се изпълни указанието по т. 9 от „„Инструкция за попълване на Заявление за подпомагане““ и да се посочи липсата на приложението, като в полето е записано само „  Да“ и няма опция за „НЕ“?

  • ДЕКЛАРАЦИЯ ЗА ЗАПОЗНАВАНЕ С ПОНЯТИЯТА „НЕРЕДНОСТ” И „ИЗМАМА”*

Форматът на съдържанието на декларацията е „курсив“ и „подчертан единична черта“.

Трябва ли целият текст на декларацията да бъде в посочения формат и прави ли този формат този текст по- лесно четим? Ако „НЕ“- не трябва ли да се преформатира текста и да се премахне поне подчертаването на текста?

  • Приложение_№_3_Таблица_с_описание_на_офертите.xlsx
    • Лист „РЛ- Изкореняване“, Приложение № 3 – таблица с описание на офертите, дейност „Изкореняване“
      • В забележка е записано „5. В колона „Г“ се посочва наименованието на оферент 1.“

Разяснете, защото липсва указание за това, изтрива ли се наличното наименование на колоната за да се запише името на оферта или името на оферта се добавя след съществуващото наименование.

Разяснете, защото липсва указание за това, изреждането на оферентите трябва ли да следва низходящ ред на офертите или може да се записват в произволен ред.

  1. В забележка е записано „В колона „Д“ се посочва стойността, предложена от оферент 1 за съответния вид инвестиция.“

Разяснете, защото липсва указание за това, коя стойност се посочва в колоната- ст-ст без ДДС или ст-ст с ДДС.

  • Лист „РЛ-Засаждане“, Приложение № 3 – таблица с описание на офертите, дейност „Засаждане“В забележка е записано „4. В колона „Б“ се посочва площ в ха, за която се кандидатства, респ. същата следва да отговаря на запитванията за оферти и получените такива.“

Разяснете, защото липсва указание за това, за редове от таблицата №№ 11, 13, 20, 21, 22, 25 се посочва количество спрямо мярката или се посочва площ в ха, защото за посочените колони мярката не е „ха“, а и в офертите за тези операции не се посочва площ в „ха“.

Разяснете, защото липсва указание за това, за ред 11, 13, 20, 21, 22, 25 каква стойност трябва да се запише в колона „Б“ и откъде се взема или как се получава тази стойността, при наличие на три оферти.

  • Лист „РЛ-Изграждане на подпорна конс“, Приложение № 3 – таблица с описание на офертите, дейност „Изграждане на подпорна конструкция“В забележка е записано „4 4. В колона „Б“ се посочва площ в ха, за която се кандидатства, респ. същата следва да отговаря на запитванията за оферти и получените такива.“

Разяснете, защото липсва указание за това, за редове от таблицата №№ 9, 11-23, 25, 27 се посочва количество спрямо мярката или се посочва площ в ха, защото за посочените колони мярката не е „ха“, а и в офертите за тези операции не се посочва площ в „ха“.

Разяснете, защото липсва указание за това, за редове от таблицата №№ 9, 11-23, 25, 27 каква стойност трябва да се запише в колона „Б“ и откъде се взема или как се получава тази стойността, при наличие на три оферти.

Заявявам да се прегледат и инструкциите за попълване на останалите таблици от приложение, където възникват подобни неясноти, но за които в момента не искам разяснения, поради краткия срок за подготовка на проекти за предстоящия прием:

  • Лист „РЛ-Изграждане на подпорна новос“
    • Лист „РЛ- Смяна на формировка(пр-ст)“
    • Лист „РЛ-Смяна на подпорна конструкци“
    • Лист „РЛ-Смяна на формировка(ст-пр)“
    • Лист „РЛ-Изграждане на подземни колек“
    • Лист „РЛ-Изгражданереконструкция терас“
    • Лист „РЛ-Капково до10 ха“
    • Лист „РЛ-Капково над 10 до 50 ха“
    • Лист „РЛ-Капково над 50 ха“
  • ЗАЯВЛЕНИЕ ЗА ОБЕЗЩЕТЕНИЕ ЗА ЗАГУБА НА ДОХОД по реда на Раздел VII от Наредба № 6 от 2018 г. за условията и реда за предоставяне на финансова помощ по национална програма за подпомагане на лозаровинарския сектор 2019 – 2023 г.
    • РАЗДЕЛ ІІ – ИЗИСКУЕМИ ДОКУМЕНТИ
      • 4. Декларация по чл. 19 и 20 от Закона за защита на личните данни / Приложение 1 от Заявление за обезщетение за загуба на доход /

Разяснете, защо в образеца на документ липсва Приложение № 1 и ще бъде ли променен образеца на заявлението чрез добавяне в него на посочената декларация?

  1. 5. Декларация за запознаване с понятията „нередност” и „измама“ / Приложение 2 от Заявление за обезщетение за загуба на доход /

Разяснете, защо в образеца на документ липсва Приложение № 2 и ще бъде ли променен образеца на заявлението чрез добавяне в него на посочената декларация?

  • ЗАЯВЛЕНИЕ ЗА ОКОНЧАТЕЛНО ПЛАЩАНЕ по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя” ОТ НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА ЗА ПОДПОМАГАНЕ НА ЛОЗАРО-ВИНАРСКИЯ СЕКТОР 2019 – 2023 г.
    • Част В – Декларирам че:

В „ИНСТРУКЦИЯ ЗА ПОПЪЛВАНЕ НА ЗАЯВЛЕНИЕТО ЗА ПЛАЩАНЕ“ е записано:

•             В Част В – попълват се с ДА редовете, имащи отношение към начина на финансиране на проекта, останалите се попълват с Б/О:

–              т. 1 се попълва при подаване на заявление за авансово плащане;

–              т. 2 и т. 4 – при заявление за еднократно плащане на финансовата помощ след изпълнение на инвестицията;

–              т. 3 и т. 4 – при заявление за междинно плащане след изпълнение на етап от инвестицията;

–              т. 4 – попълва се с НЕ в случай на извършване на инвестицията на площ, по-голяма от договорираната, като задължително се попълва и т. 5, като се прилагат изискваните документи.

Разяснете дали посочените указания са за част В или са за Част Б, както и не трябва ли да се коригират тези указания?

Разяснете, какво е минималното съдържание на декларацията по точка „3.                Инвестицията е извършена върху площ, различна от договорираната, за което прилагам следните документи:“ и не трябва ли това разяснение да е налично в инструкцията за попълване?

Разяснете, при инвестиция върху по- малка площ от договорираната, каква декларация и разходо- оправдателни документи трябва да се представят и не трябва ли това разяснение да е налично в инструкцията за попълване?

  • Приложения към Заявлението за плащане, Приложение № 1 – Таблица с описание на разходите по дейности, етапи и одобрени мероприятия, Лист „Разходи по одорени мероприятия“, таблица „Пределни цени по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя““

Разяснете, къде е налично указание за попълване на данните в таблиците.

Разяснете, ако данните са за пределни цени по мярката, бенефициентите откъде могат да ги ползват за попълване в таблицата?

Разяснете, какво се разбира под „Цена за мероприятие“ за попълнени в таблицата от ДФЗ данни за мярка и количество, които не съответстват на технологичната карта по проекта. Каква цена трябва да се въведе(откъде, как се изчислява, с или без ДДС)?

ОТГОВОР ДФЗ:

РАЗЯСНЕНИЯ ПО ЗАЯВЛЕНИЕ ЗА АВАНСОВО ПЛАЩАНЕ ПО МЯРКА „ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ И КОНВЕРСИЯ НА ЛОЗЯ” ОТ НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА ЗА ПОДПОМАГАНЕ НА ЛОЗАРО-ВИНАРСКИЯ СЕКТОР 2019 – 2023 Г.

ДО ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР

НА ДФ „ЗЕМЕДЕЛИЕ“ – РА

ГР. СОФИЯ

БУЛ. „ЦАР БОРИС III“ № 136

dfz@dfz.bg

ОТНОСНО: ЗАЯВЛЕНИЕ ЗА АВАНСОВО ПЛАЩАНЕ ПО МЯРКА „ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ И КОНВЕРСИЯ НА ЛОЗЯ” ОТ НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА ЗА ПОДПОМАГАНЕ НА ЛОЗАРО-ВИНАРСКИЯ СЕКТОР 2019 – 2023 Г.

Г-Н ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР,

На сайта на ДФЗ ( https://www.dfz.bg/bg/selskostopanski-pazarni-mehanizmi/vino/measures/restructuring/documents_restructuring/ ) е качен образец на документ на ЗАЯВЛЕНИЕ ЗА АВАНСОВО ПЛАЩАНЕ ПО МЯРКА „ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ И КОНВЕРСИЯ НА ЛОЗЯ” ОТ НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА ЗА ПОДПОМАГАНЕ НА ЛОЗАРО-ВИНАРСКИЯ СЕКТОР 2019 – 2023 Г. ( https://www.dfz.bg/assets/17195/%D0%97%D0%B0%D1%8F%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%B7%D0%B0_%D0%B0%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%BE_%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%89%D0%B0%D0%BD%D0%B5.docx ).

Във връзка с неговото попълване и неясноти в Инструкцията за попълване към него, моля да получа Вашето разяснение за следното:

  1. В началото на заявлението данните за УРН, ИН, дата, УИН от кого се попълват- от бенефициента или от служител на ДФЗ. В Инструкцията за попълване лисва указание за това.
  2. За част „IV – ИЗИСКУЕМИ ДОКУМЕНТИ“ в инструкцията е записано, че „Кандидатът отбелязва с отговор „Да“, „Не“ или „Неприложимо“, наличието или липсата на изискуемите документи“. Записаното условие е дали документа е наличен или липсва, за което следва да бъде посочено „ДА“ или „НЕ“. Моля да разясните при какви условия за всеки един от трите документа трябва да се попълва  „Неприложимо“.
  3. За част „V – ДАННИ ОТ ДОГОВОР ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ФИНАНСОВА ПОМОЩ“ в инструкцията е записано „Попълва се номер и дата на договора за финансово подпомагане, както и крайният срок за изпълнение на всички дейности за които се кандидатства. Потъмнените полета не се попълват.“:
    1. Моля да разясните каква е причината ДФЗ да изисква повторно записване на номер и датата на договора, като тези данни се попълват в началото на заявлението в текста „Договор № ………………………./…………………………….г. за предоставяне на финансова помощ“?
    2. Моля да разясните каква е причината ДФЗ да изисква записване на крайният срок за изпълнение на всички дейности по договора, като тази информация е записана в посочения вече договор и е налична в ДФЗ?
  4. За част „VI –ДЕЙНОСТИ ЗА ПОДПОМАГАНЕ“ в инструкцията е записано „Попълват се „Площ в хектари по договор“, „Договорирана финансова помощ“ и „Сума за авансово плащане“ за всяка дейност за която се кандидатства за авансово плащане“:
    1. Моля да разясните каква е причината ДФЗ да изисква записване на „Площ в хектари по договор“ и „Договорирана финансова помощ“, като тази информация е записана в посочения вече договор и е налична в ДФЗ?
    2. Моля да разясните каква е причината ДФЗ да изисква разпределение и записване на сума за авансово плащане за всяка дейност от колона №1, като в чл. 16, ал. 9 от Наредба № 6/26.10.2018г. е записано „Не се извършва авансово плащане на отделни подмерки и отделни технологични дейности и/или операции.“?
    3. Моля да разясните каква условия трябва да се спазват при разпределение на сумата на авансово плащане в колона № 4 по дейностите от колона № 1?
    4. Моля да разясните какво число трябва да се попълни в ред „ОБЩО“ за колона № 2 „Площ в хектари по договор“, ако се попълват данни за повече от една дейност в таблицата, защото полето не е „потъмнено“?
    5. Във връзка с условие по чл. 12, ал. 1 от Наредба № 6/26.10.2018г., където е записано „За предоставяне на финансова помощ кандидатът подава заявление по образец, утвърден по реда на чл. 3, ал. 3, в Централното управление на Държавен фонд „Земеделие“ (ЦУ на ДФЗ). Когато кандидатът възнамерява да заяви авансово плащане, той следва да посочи в заявлението за предоставяне на финансова помощ точния размер на сумата за авансовото плащане“, както и във връзка с точка 1.3 от договор за предоставяне на финансова помощ, където е записано „…и е посочен неговия размер“, моля да разясните дали бенефициент може да заявява сума за авансово плащане, която да е по- малка от тази по заявление за предоставена помощ и по- малка от размера на 80% от помощта по точка 2.1 от договора.
  5. За част „VII – ДЕКЛАРИРАМ:“ в инструкцията е записано „За точка 4 и 5 отбелязва „Да“ или „Не“ в зависимост от това дали площите, за които се кандидатства за авансово плащане, към настоящия момент не са били обект на на друго авансово плащане по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя“ и дали ако е получено авансово плащане за същите дейностите във връзка с авансовото плащане са приключени и проектът е отчетен пред ДФЗ – РА и е освободена Банковата гаранция.“:
    1. За точка 5 „Декларирам, че върху площите, с които кандидатствам към настоящия момент  съм изпълнил дейностите, за които съм получавал авансово плащане и Банковата гаранция е освободена.“, когато за площите, за които се кандидатства за авансово плащане, не са били обект на друго авансово плащане по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя“ моля да разясните дали трябва да се попълни „ДА“ или „НЕ“, защото ако се попълни „ДА“ декларирам, че съм изпълнил дейности, които не възможно да изпълня защото няма авансово плащане по тях, а ако посоча „НЕ“ декларирам, че не съм изпълнил дейностите?
    2. Моля да разясните дали не трябва точка 5 да се попълва само ако е посочено „ДА“ за точка 4?
    3. В част „VIII – ПРИЛОЖЕНИЯ“ в инструкцията е записани „Отбелязва се наличието или липсата на изискуемите декларации (приложения към заявлението за авансово плащане)“ . Посочени Приложение № 1 и Приложение № 2, не са налични в образеца на заявление, както и на страницата, където е публикуван този образец:
      1. Моля да разясните не трябва ли двете приложения да са част от образеца на заявление?
      1. Моля да разясните, ако не следва двете приложения да са част от образеца на заявление, не трябва ли в инструкцията за попълване на заявлението да се посочи откъде следва да се свалят за попълване от бенефициента?

Моля да получа Вашите разяснения чрез електронно писмо до мен.

Ако в посочените искания за разяснения намерите основание за корекцията на образеца на документ, моля да възложите тази промяна, като същевременно при публикуване на коригирания образец предлагам да се посочи и дата на публикуване в името на документа или в нарочен текст за това под връзката за неговото сваляне за попълване за да е ясно на бенефициентите, че има промяна на образеца на документи да ползват актуалния такъв. Това ще бъде важно във връзка с изтичащия на 15.12.2021г. срок за предоставяне на заявление за авансово плащане по подписани договори.

ПРИЛОЖЕНО:

  1. ЗАЯВЛЕНИЕ ЗА АВАНСОВО ПЛАЩАНЕ ПО МЯРКА „ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ И КОНВЕРСИЯ НА ЛОЗЯ” ОТ НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА ЗА ПОДПОМАГАНЕ НА ЛОЗАРО-ВИНАРСКИЯ СЕКТОР 2019 – 2023 Г.

Емил Димитров Цвятков

Гр. Русе

Ул. „Църковна независимост“№3, ет. 2, офис 1

0889/399-000

emil.tzviatkov@gmail.com

ОТГОВОР НА ДФЗ НА 10.12.20221Г.

ИСКАНЕ ЗА РАЗЯСНЕНИЕ ПО ОТГОВОР НА ВЪПРОС 5:

ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗЯСНЕНИЕ ЗА ДОПУСТИМОСТ НА РАЗХОДИ ПО ПРОЕКТИ ПО М4.2 ОТ ПРСР 2014-2020Г., ПОДАВАНИ В МИГ

ОТНОСНО: РАЗЯСНЕНИЕ ЗА ДОПУСТИМОСТ НА РАЗХОДИ ПО ПРОЕКТИ ПО BG06RDNP001-19.317 – МИГ Балчик – Генерал Тошево – Мярка 4.2. „Инвестиции в преработка/маркетинг на селскостопански продукти ”

Г-Н СЪБЕВ,

Във връзка с получено на 05.11.2021г. Ваше писмо на хартиен носител остават неясноти по поставените въпроси.

По въпроса по точка 1 от писмото пишете „…следва да бъде посочена в съответната стратегия, за ВОМР и в Условията за кандидатстване на съответната МИГ.“.

Конкретизирам въпроса си чрез един от много примери на Условия за кандидатстване по процедури на МИГ-ове.

МИГ Балчик – Генерал Тошево провежда прием по процедура BG06RDNP001-19.317 – МИГ Балчик – Генерал Тошево – Мярка 4.2. „Инвестиции в преработка/маркетинг на селскостопански продукти ” ( https://eumis2020.government.bg/bg/s/Procedure/InfoEnded/eae47432-c002-4553-9e4a-f361683eb07b ).

В обява към процедурата са обявени следните срокове за прием:

Първи прием:

Начален срок: : 04.11.2019 г.

Краен срок: 30.01.2020 г. 17:30 часа.

Втори прием – при наличие на остатъчни средства след първи прием:

Начален срок: 01.06.2020 г.

Краен срок: 01.07.2020 г. 17:30 часа.

Трети прием – при наличие на остатъчни средства след втори прием:

Начален срок: 01.10.2020 г.

Краен срок: 04.01.2021 г. 17:30 часа

НАРЕДБА № 6 ОТ 26 ОКТОМВРИ 2018 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА ЗА ПОДПОМАГАНЕ НА ЛОЗАРО-ВИНАРСКИЯ СЕКТОР ЗА ПЕРИОДА 2019 – 2023 Г. е обнародвана в Държавен вестник в бр. 93 от 9 Ноември 2018г., като публикуването е преди първия период на прием на проекти по процедура BG06RDNP001-19.317.

Във връзка с горното

  1. Защо ДФЗ е одобрило Насоки за кандидатстване по BG06RDNP001-19.317, като не са посочени като недопустими разходите по Наредба №6/26.10.2018г.?
  2. Ако има одобрени кандидати по BG06RDNP001-19.317 за инвестиции, които попадат в обхвата на Наредба №6/26.10.2018г., със същите ще бъде ли сключен договор за БФП?

Допълнително:

  1. УО на ПРСР ще предприеме ли действия да изиска от ДФЗ информация за всички МИГ-ове, които са провели процедури в нарушение на Ваше указание, че инвестиции по Наредба №6/26.10.2018г. са недопустими за подпомагане по тях? При възможност желая да получа информация за тези Ваши действия, в качеството си на ръководител на УО на ПРСР.
  2. При проверка в ИСУН получавам справка, че три проекта на МИГ-ове са със сключени договори за подпомагане на инвестиции, които попадат в обхвата на Наредба №6/26.10.2018г. и са с начало на изпълнение след обнародването на наредбата в Държавен вестник. Какви ще са последствията за одобрените бенефициенти във връзка с констатацията, че ДФЗ одобрява кандидати и сключва договори за инвестиции, които попадат в обхвата на на Наредба №6/26.10.2018г.?

Желая да получа Вашия отговор чрез електронно писмо на следния e-mail: emil.tzviatkov@gmail.com

ОТГОВОР МЗХГ:

РАЗЯСНЕНИЕ ЗА ДОПУСТИМОСТ НА РАЗХОДИ ПО ПРОЕКТИ ПО М4.2 ОТ ПРСР 2014-2020Г., ПОДАВАНИ В МИГ

Г-Н МИНИСТЪР,

При запознаване с условията за допустимост на дейности по МЯРКА 4.2. „ИНВЕСТИЦИИ В ПРЕРАБОТКА/МАРКЕТИНГ НА СЕЛСКОСТОПАНСКИ ПРОДУКТИ“ от Програма за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020г. в условията за кандидатстване на множество МИГ-ове се среща текста:

Не се подпомагат:

4. Дейности, допустими за подпомагане по чл. 1 от Наредба № 2 от 2014 г. за условията и реда за предоставяне на финансова помощ по Националната програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор за периода 2014 – 2018 г. (ДВ, бр. 34 от 2014 г.; изм. бр.60 и 89 от 2014 т) за производството на лозаро-винарски продукти по приложение № 1 от Закона за виното и спиртните напитки;

В тази връзка желая да получа Вашето разяснение за следното:

  1. Прилагат ли се ограниченията за недопустими за подпомагане дейности и по условията на Наредба № 6 от 26 октомври 2018 г. за условията и реда за предоставяне на финансова помощ по Национална програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор за периода 2019 – 2023г. (обн. ДВ. бр.93 от 9 Ноември 2018г.), независимо, че не е изрично цитирана в условията за кандидатстване по процедура по мярката, която се администрира от МИГ-ове?
  2. Недопустими за подпомагане ли са дейностите за производство на вино по процедура по мярката, която се администрира от МИГ-ове?
  3. Прилага ли ДФЗ изразеното от Вас становище при разглеждане на проекти, в които са включени посочените по- горе дейности в процедура по мярката, която се администрира от МИГ-ове?

ОТГОВОР МЗХГ:

ОТМЯНА НА ЗАПОВЕД № 03-РД-1916 И НА ЗАПОВЕД № 03-РД-1917 ОТ 28.06.2021 Г. В ЧАСТИТЕ ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА СРОК ЗА ПРИЕМ НА ЗАЯВЛЕНИЯ ЗА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО МЯРКА „ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ И КОНВЕРСИЯ НА ЛОЗЯ“ ОТ НППЛВС 2019 -2023 Г. И ДАВАНЕ НА РАЗЯСНЕНИЯ ПО ПРИЕМ НА ЗАЯВЛЕНИЯ ЗА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО МЯРКАТА

ДО ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР

НА ДФ „ЗЕМЕДЕЛИЕ“ – РА

ГР. СОФИЯ

БУЛ. „ЦАР БОРИС III“ № 136

dfz@dfz.bg

КОПИЕ:

ДО МИНИСТЪР

НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО, ХРАНИТЕ И ГОРИТЕ

ГР. СОФИЯ

БУЛ. „ХРИСТО БОТЕВ“ №55

edelovodstvo@mzh.government.bg

ОТНОСНО: ОТМЯНА НА ЗАПОВЕД № 03-РД-1916 И НА ЗАПОВЕД № 03-РД-1917 ОТ 28.06.2021 Г. В ЧАСТИТЕ ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА СРОК ЗА ПРИЕМ НА ЗАЯВЛЕНИЯ ЗА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО МЯРКА „ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ И КОНВЕРСИЯ НА ЛОЗЯ“ ОТ НППЛВС 2019 -2023 Г. И ДАВАНЕ НА РАЗЯСНЕНИЯ ПО ПРИЕМ НА ЗАЯВЛЕНИЯ ЗА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО МЯРКАТА

ГОСПОДИН МИХАЙЛОВ,

На 28.06.2021г. на сайта на Държавен фон „Земеделие“ – РА (ДФЗ) са публикувани заповеди на зам.- изпълнителния директор на ДФЗ с № 03-РД/1916 и № 03-РД/1917 за прием на заявления за предоставяне на финансова помощ по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя“ от Национална програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор за периода 2019 – 2023г., съответно:

https://www.dfz.bg/assets/20708/03-РД_1916_от_28.06.2021.pdf
https://www.dfz.bg/assets/20710/03-РД_1917_от_28.06.2021.pdf

Съгласно цитираните заповеди, сроковете за прием на заявления за финансова помощ са, съответно:

–        № 03-РД/1916: 29.07.2021г. – 04.08.2021г.

–        № 03-РД/1917: 30.07.2021г. – 12.08.2021г.

Съгласно чл. 3, ал. 3 от Наредба № 6 от 26.10.2018г., (Предишна ал. 2 – ДВ, бр. 4 от 2020 г., в сила от 14.01.2020 г.) „Изпълнителният директор на ДФЗ утвърждава образците на документи за кандидатстване за предоставяне на финансова помощ по мерките по чл. 1 и може да утвърди условия и ред за подаване на документите в електронен вид. Документите се публикуват на интернет страницата на ДФЗ в срок до един работен ден от утвърждаването им и най-малко 30 дни преди началото на съответния период на прием.“

ДОКОЛКОТО КЪМ 19.16Ч. НА 29.09.2020Г. НА САЙТА НА ДФЗ НЯМА ПУБЛИКУВАНИ ОБРАЗЦИ НА ДОКУМЕНТИ ЗА КАНДИДАТСТВАНЕ ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО МЯРКАТА, ОТГОВАРЯЩИ НА НАРЕДБА № 6 ОТ 26.10.2018 Г. И ПЕТНАДЕСЕТАТА И ПОПРАВКА, ОБНАРОДВАНА В ДВ, БР. 50 ОТ 15.06.2021 Г.,  СЪОТВЕТНО – НЕ СА СПАЗЕНИ СРОКОВЕТЕ ЗА ПУБЛИКУВАНЕ НА ОБРАЗЦИТЕ, УКАЗАНИ В  ЧЛ.3., АЛ. 3 ОТ НАРЕДБАТА, А ИМЕННО – НАЙ-МАЛКО 30 ДНИ ПРЕДИ НАЧАЛОТО НА ВСЕКИ ПРИЕМ, С НАСТОЯЩОТО ПИСМО, СЪОБРАЗНО ВАШИТЕ ПРАВОМОЩИЯ, ЗАЯВЯВАМ КЪМ ВАС ДА ОТМЕНИТЕ Т. I ОТ ВСЯКА ОТ ЗАПОВЕДИТЕ НА ЗАМ.-ИЗПЪЛНИТЕЛНИЯ ДИРЕКТОР НА ДФЗ № 03-РД/1916 ОТ 28.06.2021 Г. И № 03-РД/1917 ОТ 28.06.2021Г. КАТО НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНИ И СЪЩИТЕ ДА БЪДАТ СЪОБРАЗЕНИ С НОРМАТИВНИТЕ ИЗИСКВАНИЯ.

Следва да се има в предвид, че разпоредбите на чл. 3, ал. 3 от Наредба № 6 от 26 октомври 2018 г. са императивни и не позволяват тълкуване. Несъобразяването с нормативните разпоредби е предпоставка за обжалване на цялата процедура пред Административен съд и обявяване на заповедите за нищожни, а от там и на процедурите по прием и договориране.

Съгласно чл. 8, ал. 1 от Наредба № 6 от 26.10.2018г. максималният размер на финансовата помощ по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя“ е до 75 сто от разходите за изпълнение на всяка конкретно определена дейност на база определени пределни цени по Приложение № 1 и технологична карта към инвестиционния проект на кандидата, сравнени с офертите по чл. 12, ал. 2, т. 7 от същата наредба.

Съгласно Преходни и заключителни разпоредби (обн. ДВ, бр. 16 от 2021 г., изм. и доп., ДВ., бр. 33 от 2021 г., в сила от 03.03.2021 г.), § 10- За дейности по договори, сключени между 16 октомври 2020 г. и 15 октомври 2021 г.: 1. максималният размер на финансовата помощ по чл. 8, ал. 1 е до 90 на сто от разходите за изпълнение на всяка конкретно определена дейност на база определени пределни цени по приложение № 1 и технологична карта към инвестиционния проект, сравнени с офертите по чл. 12, ал. 2, т. 7;

В образеца на заявление за предоставяне на финансова помощ https://www.dfz.bg/assets/18683/13-02_01_%D0%97%D0%B0%D1%8F%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%B7%D0%B0_%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D1%8F%D0%BD%D0%B5_%D0%BD%D0%B0_%D1%84%D0%B8%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%B0_%D0%BF%D0%BE%D0%BC%D0%BE%D1%8906.08.doc, бенефициерите отбелязват начин на изплащане на финансовата помощ и краен срок за изпълнение на дейностите.

Съгласно заповед № 03-РД-1916г., т. III в периода на прием по т. I ще бъдат приемани и обработвани единствено заявления за предоставяне на авансова финансова помощ за финансовата 2021 г., които предвиждат краен срок на изпълнение на дейностите за подпомагане през финансовата 2022 г. Кандидатите по тази заповед могат да кандидатстват единствено за авансово изплащане на финансовата помощ по реда на чл. 15, ал. 2 от Наредба № 6.

Съгласно заповед № 03-РД-1917, т. III в периода на прием по т. I ще бъдат приемани и обработвани заявления за предоставяне на авансова финансова помощ за финансовата 2022г., които предвиждат краен срок на изпълнение на дейностите за подпомагане през финансовите 2022г. и 2023г., както и заявления с предвидено окончателно плащане през финансовите 2022 и 2023 г. Кандидатите по тази заповед могат да кандидатстват за изплащане на финансовата помощ по реда на чл. 15, ал. 1 от Наредба № 6– след приключване на дейностите, така и по реда на чл. 15, ал. 2 от Наредба № 6 – авансово в размер до 80 на сто от договорената финансова помощ, при условие че изпълнението на дейностите е започнало и със заявлението за кандидатстване е заявено авансовото плащане

Предвид горното и нуждата от предвидимост у бенефициерите при планиране на инвестициите, и доколкото по двете заповеди има припокриване на периодите на прием, и по двете има обявени бюджети за 2022 г., и по двете приключването на дейностите може да бъде заявено през 2022 г. (до 31.07.2022 г.), и по двете може да бъде заявено авансово плащане по реда на чл. 15, ал. 2 от Наредба №6, моля за спешно разяснение на следното:

1.      Какъв процент на финансова помощ ще се прилага по всяка от двете заповеди?

2.      По какъв начин ще бъде извършвано класирането на кандидатите, подали заявления за финансова помощ със заявено авансово плащане на финансовата помощ с краен срок на изпълнение 31.07.2022 г. по двете заповеди и в случай на изчерпване на бюджетите по заповед № 03-РД-1916, кандидатите, заявили авансово плащане и краен срок на изпълнение 31.07.2022 г., ще се ползват ли от бюджета по заповед № 03-РД-1917?

3.      Предвижда ли се промяна на Наредба № 6 и удължаване на срока по чл. 15, ал. 3 за предоставяне на банкови гаранции по договори със заявено авансово плащане- до 01.10.2021 г.?

4.      Предвид сроковете за обявяване на класиране и договориране, които сумарно са определени в чл. 13, ал. 10 (70 работни дни), чл. 14, ал. 1 (10 работни дни), чл. 13, ал. 1 (10 работни дни), чл. 15, ал. 3 (период за започване на дейности по договора, след неговото подписване, и извършване на разплащане при предадена дейност по него), при какви разчети за дни/срокове работи ДФЗ за целите на определяне на реалистични срокове спрямо бенефициерите за договориране с търговските банки на банкови гаранции, за обезпечаване на вземанията на ДФЗ по предоставени авансови плащания, включително и за залог и вписване на обезпечения по тях?

4.      Съгласно чл. 13, ал. 4 от Наредба № 6 дирекция „Технически инспекторат“ на ДФЗ ще извърши ли проверка на заявените за подпомагане площи или теренните проверки ще бъдат извършвани след подписване на договорите за финансова помощ?

5.      Кандидатите мога ли да подадат по едно заявление за предоставяне на финансова помощ по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя“ по всяка една от двете заповеди(№ 03-РД/1916 и № 03-РД/1917), в един и същ момент в отдел „ВППЛ“? Ако да – как следва да се посочи това в образеца на заявление, при условие, че липсва предвидено за това поле? Ако не – на какво основание по Наредба № 6 не се разрешава това?

6.      При промяна на заявлението във връзка с добавяне на поле за посочване на № заповед, по която се подава заявлението, и което е свързано с положителен отговор на предходния въпрос, публикуването на нов образец на заявление как ще доведе до спазване на точка I от всяка от двете заповед и срока по чл. 3, ал. 3 от Наредба 6 (…най-малко 30 дни преди началото на съответния период на прием)?

7.      В образеца на „Заявление за предоставяне на финансова помощ по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя““ не е ясно следното, което моля да ми се разясни:

  1. В раздел „IV –  ИЗИСКУЕМИ ДОКУМЕНТИ“:
    1. За кои точки е разрешено попълван на „НЕПР.“, защото има и възможност „НЕ“?
    1. Документите по точки 4, 7, и 8, като копие ли се прилагат?
    1. Документът по точка 6 изрично ли се прилага, като заверен препис или е разрешено и прилагане на оригинал?
    1. В точка 1 е записано „технологична карта, която включва операциите от приложение № 1 от Наредба № 6 от 26.10.2018 г.;“, като не става ясно дали трябва да включва „операции“ или „операциите“, т.е всички операции от приложението?
  2. В раздел „V– НАЧИН НА ИЗПЛАЩАНЕ НА ФИНАНСОВАТА ПОМОЩ“:
    1. За коя от двете възможности може да се посочи „НЕПР.“, защото има и възможност „НЕ“?
    1.  
  3. В „ДЕКЛАРАЦИЯ ЗА СЪБИРАНЕ, ИЗПОЛЗВАНЕ И ОБРАБОТВАНЕ НА ЛИЧНИ ДАННИ“:
    1. За полето „в качеството си на………………..“, кой от следните възможни варианти „представляващ, управител на кандидата, член на групата/организацията на производители“ трябва да се посочи при кандидат физическо лице?
  4. В „ДЕКЛАРАЦИЯ ЗА ЗАПОЗНАВАНЕ С ПОНЯТИЯТА „НЕРЕДНОСТ” И „ИЗМАМА”:
    1. След текста „в качеството ми на ………..“ какво трябва да се попълни и къде е наличен списък с възможните избори за това?

8. В образец на „Инвестиционен проект“ не е ясно следното, което моля да ми се разясни:

  1. В „III. Технологична карта и реализация на проекта за изпълнение на конкретните подмерки и дейности, които ще бъдат извършени в процеса на реализация на инвестицията“ е записано „Съгласно Приложение № 1 от Наредба № 6 от 26.10.2018 г.“:
    1. В колона „Количество“ е записано „1“ за възможните операции- разрешава ли се промяна на образеца чрез записване на реално количество за целите на проекта?
    1. В колона „Цена“ не е посочена приложима валута и разрешава ли се посочване на такива, които са различни от български лев. Ако да- след стойността ли се посочва вида на валутата и при какъв обменен курс ще се приеме за целите на проекта?
    1. В чл. 13, ал. 4 от Наредба № 6 се изисква „… остойностената от кандидата технологична карта“. В образеца на приложение № 1 липсва колона „Стойност“. По какъв начин следва да се изпълни посоченото задължение в наредбата при спазване на образеца на Приложение №1- чрез добавяне на нова колона или чрез сума по колона „Цена“ за всяка дейност?
  2. След текст „ВАЖНО! ◊  Кандидатът номерира, подписва собственоръчно и подпечатва (само за юридически лица и еднолични търговци) всяка страница от инвестиционния проект.“ е записано „Приложение № 1 към чл. 8, ал. 1 (Доп. – ДВ, бр. 8 от 2019 г., в сила от 25.01.2019 г., изм., бр. 63 от 2020 г. , в сила от 17.07.2020 г.)“. Действащото приложение №1 от Наредба 6 е със следната заглавна част „Приложение № 1 към чл. 8, ал. 1, (Доп. – ДВ, бр. 8 от 2019 г., в сила от 25.01.2019 г., изм. – ДВ, бр. 63 от 2020 г., в сила от 17.07.2020 г., изм. – ДВ, бр. 50 от 2021 г., в сила от 15.06.2021 г.)“. Констатирам несъответствие между образеца на бизнес план и приложимите текстове на приложение 1 от Наредба 6. Кои текстове на приложението трябва да се прилагат и не следва ли да се промени образеца на бизнес плана?
  3. При положителен отговор на предходната точка публикуването на нов образец на бизнес плана как ще доведе до спазване на точка I от всяка от двете заповеди и срока по чл. 3, ал. 3 от Наредба 6 (…най-малко 30 дни преди началото на съответния период на прием)?
  4. Във връзка с дейност „Засаждане“ и операция „11. Временно съхранение на лозов посадъчен материал“ и мярка „ч/дни“ какво следва да се разбира под „ч“- час, човек или какво е то?
  5. Във връзка с дейност „Засаждане“ и операция „11. Временно съхранение на лозов посадъчен материал“ и мярка „ч/дни“ при какви изходни данни следва да се определи цената- дневна ставка, часовa ставка при колко часове на ден или при какви други?
  6. Във връзка с дейност „Изграждане на подпорна конструкция“ и операция „1. Транспорт на колове – крайни и междинни“ и мярка „т/км“ при какви изходни данни за тегло на крайни и междинни колове следва да се определи количеството за целите на проекта за да има съпоставимост с приложимото тегло за операцията?
  7. Във връзка с дейност „Изграждане на подпорна конструкция“ и операция „1. Транспорт на колове – крайни и междинни“ и мярка „т/км“ при какви изходни данни за километри за операцията следва да се определи количеството за целите на проекта за да има съпоставимост с приложимото тегло за операцията?
  8.  
  9. Във връзка с множеството неясноти и разминавания между образеца и приложение 1 от наредбата не трябва ли ДФЗ да публикува образец на Технологична карта, която да се попълва за целите на проекта?

Обръщам внимание, че въпросите по точки 7 и 8 са в следствие на липсата на обществено обсъждане на образците на документи, които се прилагат от ДФЗ за приемите по мерките от Наредба 6 и неясните, неточните и непълни инструкции за тяхното попълване.

ПРИЛОЖЕНИЕ:

1.      Заявление за предоставяне на финансова помощ, изтеглено от сайта на ДФЗ;

2.      Инвестиционен проект, изтеглен от сайта на ДФЗ.

29.06.2021 г.                                                           С уважение:             /п/

гр. Русе                                                                                          /Емил Цвятков/

ОТГОВОР НА ДФЗ:

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА ПРОМЕНИ В ОБРАЗЦИ НА ДОКУМЕНТИ НА ИАЛВ ПО ИЗМЕНЕНИЯ НА НАРЕДБА № 6 ОТ 26 ОКТОМВРИ 2018 Г. И НАРЕДБА № 9 ОТ 26 МАЙ 2016 Г.

Писмо до МЗХГ с предложение за промени в образци на документи на ИАЛВ.

Отговор на ИАЛВ по направен предложения за промени в образци на документи

РАЗЯСНЕНИЯ ПО ПРИЕМ ОТ 21.08.2020Г. ПО МЯРКА „ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ И КОНВЕРСИЯ НА ЛОЗЯ“ ОТ НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА ЗА ПОДПОМАГАНЕ НА ЛОЗАРО-ВИНАРСКИЯ СЕКТОР ЗА ПЕРИОДА 2019 – 2023Г.

ДО МИНИСТЕРСТВО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО, ХРАНИТЕ И ГОРИТЕ

ГР. СОФИЯ, БУЛ. „ХРИСТО БОТЕВ“ №55

edelovodstvo@mzh.government.bg

ОТНОСНО: РАЗЯСНЕНИЯ ПО ПРИЕМ ОТ 21.08.2020Г. ПО  МЯРКА „ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ И КОНВЕРСИЯ НА ЛОЗЯ“ ОТ НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА ЗА ПОДПОМАГАНЕ НА ЛОЗАРО-ВИНАРСКИЯ СЕКТОР ЗА ПЕРИОДА 2019 – 2023Г.

Г-ЖО МИНИСТЪР,

На 17.07.2020 в Държавен вестник беше публикувано изменение на Наредба № 6 от 26 октомври 2018 г. за условията и реда за предоставяне на финансова помощ по Национална програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор за периода 2019 – 2023г.(Наредба)

На 06.08.2020г. ДФЗ публикува заповед № 03-РД/2388 за прием на заявления за предоставяне на финансова помощ по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя“ от Национална програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор за периода 2019 – 2023г. Срокът за прием на заявление е от 24.08.2020г. до 31.08.2020г.

Във връзка с краткия срок за подготовка за кандидатстване за посочения прием и неясноти във връзка с подготовка на документите за това моля да получа Вашите разяснения по следните въпроси:

  1. Кандидатите следва ли задължително да заявяват авансово плащане в своето заявление за предоставяне на финансова помощ по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя”?
  2. Крайният срок за изпълнение на дейностите по точка III от заповедта за финансовата година 2021 до 15.10.2021г. ли е или следва да се спази срока по чл. 17, ал. 1 от Наредбата- до 31.07.2021г.?
  3. Крайният срок за изпълнение на дейностите по точка III от заповедта за финансовата година 2022 до 15.10.2022г. ли е или следва да се спази срока по чл. 17, ал. 1 от Наредбата- до 31.07.2022г.?
  4. Технологична карта по чл. 12, ал. 2 със следното минимално съдържание ли следва да бъде, защото е премахнато условие „по образец“ и всеки кандидат може не еднозначно да тълкува какво следва да съдържа:
    1. Наименование на дейността
    1. Описание на операцията
    1. Мярка
    1. Количество
    1. Ед. цена без ДДС
    1. Ст-ст без ДДС
  5. При констатиране на неизчерпателно изброяване в предходната точка на изискуемата информация в технологичната карта моля да опишете подробно липсващата такава.
  6. В чл. 12, ал. 2, точка 1 е записано„…технологична карта, която включва операциите от приложение № 1“. Моля да получа разяснение при липса на образец на технологична карта кандидатът длъжен ли е да включи всички операции за дейността спрямо приложение №1 и да посочи количество и ед.цена с 0.00лв(нула лева) или може да включи само операциите от приложение №1, които ще изпълнява?
  7. Задължен ли е кандидата да описва в технологичната карта операции, за които няма да иска подпомагане и които не отговарят на технологията и съдържанието на приложение №1?
  8. Ако задължението по предходната точка е задължително за включване и на операции, за които няма да се предостави подпомагане, но кандидата не ги включи в технологичната карта какви последствия ще има за него тяхното констатиране при проверка на място след изпълнение на проекта и спрямо кои правни норми от Наредбата ще се приложат те?
  9. Кандидатът трябва ли да доказва пред ДФЗ начина на връчване на запитването за оферта и ако да- как следва да се изпълни това задължение?
  10. В чл. 12, ал. 2, точка 7 е описано минимално съдържание на всяка една от трите съпоставими оферти:
    – наименование на оферента,
    – срока на валидност на офертата,
    – датата на издаване на офертата,
    – подпис и- печат на оферента,
    – цена в левове или евро с
    – посочен ДДС),
    като в запитването за оферта по образец на приложение № 5 се поставя различно изискване за съдържание на офертата
    – 1. Наименование и адрес на оферента (когато оферентите са местни лица, следва да са вписани в търговския регистър към Агенцията по вписванията; в случай на оференти чуждестранни лица следва да представят документ за правосубектност съгласно националното им законодателство);
    – 2. Срок на изпълнение на разходите;
    – 3. Дата на издаване на офертата;
    – 4. Подпис и печат на оферента (за физически лица подпечатването не е задължително);
    – 5. Подробна техническа спецификация на дейностите;
    – 6. Цена в левове или в евро с описан ДДС).
    Моля да получа разяснения за следното:
    1. Трябва ли да се посочва адрес на оферента?
    1. Задължително ли е оферентите да са вписани в търговския регистър към Агенцията по вписванията, а ако са чуждестранни лица следва да представят документ за правосубектност съгласно националното им законодателство? В тази връзка има противоречие между точка 1 и точка 4 на запитването- по точка 1 не е възможно да има оферент физическо лице, а по точка 4 при оферент физическо лице не се изисква печат.
    1. Трябва ли да се посочи срок за изпълнение на разходите? Ако да- като дата или като срок в месеци следва да се посочи?
    1. Трябва ли да се посочи срока на валидност на офертата? Ако да- спрямо какво условие по Наредбата оферента трябва да се съобрази при определяне на този срок на валидност, както и като дата или като брой месеци следва да се посочи?
    1. Под „Подробна техническа спецификация на дейностите“ следва ли да се разбира предложеното по- горе минимално съдържание по точка 4?
    1. Какво следва да се разбира по посочен/описан ДДС- % на ДДС или ст-ст на ДДС?
    1. При посочена цена в EUR оферента задължава ли се да посочи приложим валутен курс или трябва задължително да посочи 1.95583лв/EUR?
    1. Ако кандидата не разполага с официална бланка как следва да изпълни задължението по запитване за оферта- какво минимално съдържание следва да съдържа тази бланка?
  11. В чл. 12, ал. 2, точка 7 от Наредбата се изиска офертите да са „съпоставими независими“. В § 1, точка 41 от Наредбата е записано „“Съпоставими оферти“ са оферти, които отговарят на запитването за оферта на кандидата за предоставяне на финансова помощ, представени са от оференти, притежаващи опит в реализирането на идентични и/или сходни дейности, и съдържат количествено-стойностна разбивка на разходите.“. Моля да получа разяснение условието за „идентични и/или сходни“ спрямо дейност от приложение №1 следва да е изпълнено или спрямо всяка една от операциите за дейността?
  12. Кандидатът има ли задължение да изпълни операции по технологичната карта с оферент, който е оферирал най- ниска цена за дадена операция и от този оферент да получи фактура и да подпише приемо- предавателен протокол във връзка с отчитане на проекта?
  13. В чл. 13, ал. 11, точка 5 е записано „е изпратено запитване за потвърждаване достоверността на представените оферти по чл. 12, ал. 2, т. 7 – със срока за получаване на отговор от съответния оферент.“. Ако оферентът не потвърди офертата в срока, поради негово право на това, какви задължение възникват спрямо кандидата за да продължи разглеждане на заявлението му за подпомагане?
  14. Ако по предходната точка кандидата има задължение за това:
    1. Как следва да постъпи при избор на изпълнител между повече от един оферент, които са дали еднаква цена за операция? Как следва да се уточни от кандидата пред ДФЗ кой е избрания оферент;
    1. Как следва да постъпи при оферент, на който срока на валидност на офертата е изтекъл и  отказва да изпълни операциите по нея по оферираните цени? Каква процедура след одобрение и подписан договор с ДФЗ трябва да се приложи?
  15. Одобрен кандидат по мярката как ще бъде информирам за одобрената финансова помощ по представена технологична карта:
    1. финансова помощ по всяка операция в технологичната карта или
    1. финансова помощ за дейност в технологичната карта
    1. обща сума на финансовата помощ за всички дейности по технологичната карта?

Отговор на МЗХГ:

ОТМЯНА НА ЗАПОВЕД № 03-РД/2388 НА ДФЗ В ЧАСТТА НА ОПРЕДЕЛЕН ПЕРИОД НА ПРИЕМ НА ЗАЯВЛЕНИЯ ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО МЯРКА „ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ И КОНВЕРСИЯ НА ЛОЗЯ” С НАЧАЛНА ДАТА 24.08.2020Г. И КРАЙНА ДАТА 31.08.2020Г.

Г-ЖО МИНИСТЪР,

На 06.08.2020г. ДФЗ публикува заповед № 03-РД/2388 за прием на заявления за предоставяне на финансова помощ по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя“ от Национална програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор за периода 2019 – 2023г. Срокът за прием на заявление е от 24.08.2020г. до 31.08.2020г.

В чл. 12, ал. 3 от Наредба № 6 от 26 октомври 2018 г. за условията и реда за предоставяне на финансова помощ по Национална програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор за периода 2019 – 2023 г. е записано:

Чл. 12. (1) (Изм. – ДВ, бр. 4 от 2020 г., в сила от 14.01.2020 г.) За предоставяне на финансова помощ кандидатът подава заявление по образец, утвърден по реда на чл. 3, ал. 3, в Централното управление на Държавен фонд „Земеделие“ (ЦУ на ДФЗ). Когато кандидатът възнамерява да заяви авансово плащане, той следва да посочи в заявлението за предоставяне на финансова помощ точния размер на сумата за авансовото плащане.

В чл. 12, ал. 3 от Наредба № 6 от 26 октомври 2018 г. е записано:

Чл. 3. (1) (Изм. – ДВ, бр. 4 от 2020 г., в сила от 14.01.2020 г.) Изпълнителният директор на ДФЗ определя със заповед периодите за прием и бюджета за всеки прием по мерките по чл. 1, т. 1, 2 и 3. Заповедта се публикува на интернет страницата на ДФЗ в срок най-малко 30 дни преди началото на съответния период на прием. Издадената заповед може да бъде изменена по реда на нейното издаване.

При извършена проверка на страницата ( https://www.dfz.bg/bg/selskostopanski-pazarni-mehanizmi/vino/measures/restructuring/documents_restructuring/ ) на ДФЗ в 9.50ч. на 07.08.2020г. свалих и прикачвам към настоящото писмо образци на Заявление и Инвестиционен проект.

Както е видно от тяхното съдържание те не отговарят на НИД от 17.07.2020г. на Наредба № 6 от 26 октомври 2018г. и по точно на изискуемите и приложими към Заявление за кандидатстване документи по чл. 12, ал. 2, точка 7 и ал. 4, точка 1.

Допълнително ДФЗ не предоставя към качените образци на документи достатъчно информация за датата на тяхното публикуване и заповедта, с която са одобрени, което изключително много затруднява обществения контрол върху тяхната законосъобразност и форма. Както е видно от прикачени резултати от НИД на Наредба № 6 от 26 октомври 2018г. е било предлагано включването на образци на документи в нейното съдържание, но предложение е отхвърлено, а като следствие на това може да се посочи и констатираната и описана в това писмо незаконосъобразност на заповед на ДФЗ! Предложението е записано в точка 7 във връзка с текст на чл., ал. 2, точка 2 в прикачени резултати от обществено обсъждане.

Описаните обстоятелства не позволяват на Изпълнителния директор на ДФЗ да изпълни своите задължение по чл. 3, ал. 3 да публикува в срок най-малко 30 дни преди началото на съответния период на прием образците на документи, защото приемът стартира на 24.08.2020г., а към 9.50ч. на 07.09.2020г. няма публикувани образци на документи, които да отговарят на изисквания на Наредба № 6 от 26 октомври 2018г.

С настоящото писмо заявявам към Вас прилагане на законовите Ви правомощия за отмяна на заповед № 03-РД/2388/06.08.2020г. в частта за период на прием и привеждането й в законосъобразност спрямо описаните по- горе обстоятелства и констатации.

ДОПЪЛВАЩО РАЗЯСНЕНИЕ ПО МЯРКА „ИНВЕСТИЦИИ В ПРЕДПРИЯТИЯ“ ОТ НАРЕДБА № 6 ОТ 26 ОКТОМВРИ 2018 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА ЗА ПОДПОМАГАНЕ НА ЛОЗАРО-ВИНАРСКИЯ СЕКТОР ЗА ПЕРИОДА 2019 – 2023 Г. ВЪВ ВРЪЗКА ВАШ ВХ.№ 94-569/19.03.2020г

ДО МИНИСТЕРСТВО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО, ХРАНИТЕ И ГОРИТЕ

ГР. СОФИЯ, БУЛ. „ХРИСТО БОТЕВ“ №55

edelovodstvo@mzh.government.bg

ОТНОСНО: ДОПЪЛВАЩО РАЗЯСНЕНИЕ ПО МЯРКА „ИНВЕСТИЦИИ В ПРЕДПРИЯТИЯ“ ОТ НАРЕДБА № 6 ОТ 26 ОКТОМВРИ 2018 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА ЗА ПОДПОМАГАНЕ НА ЛОЗАРО-ВИНАРСКИЯ СЕКТОР ЗА ПЕРИОДА 2019 – 2023 Г. ВЪВ ВРЪЗКА ВАШ ВХ.№ 94-569/19.03.2020г.

Г-ЖО МИНИСТЪР,

На 09.07.2020г. получил от г-н Марио Николов, служител на ДФЗ, електронно писмо с отговори на въпроси №№ 8-39 по питане с Ваш вх.№ 94-569/19.03.2020г. и на въпрос по питане с Ваш вх.№ 94-692/ 13.04.2020г. В писмото си г-н Николов е записал, че въпроси №№1-7 са в компетенцията на ИАЛВ.

Поставени въпроси с №№ 1-7 по питане с Ваш вх.№ 94-569/19.03.2020г. бяха следните:

Към 12.07.2020г. въпросът вече не е актуален!

Към 12.07.2020г. въпросът е актуален и очаквам да получа отговор от МЗХГ във връзка с методология по прилагане на Наредба №6/26.10.2018г.

Моля да получа разяснение за приложимия нормативен акт, въз основа на който следва да се състави, и на който трябва да отговаря документа, като при липсата на такъв какво е минимално съдържание на документа, за което проверява ИАЛВ?

Моля да получа разяснение следва ли ИАЛВ да изисква „сканирано копие на електронен носител“. Ако има основание- в сканираното копие в какъв формат следва да се приложи и на какъв вид/модел електронен носител?

Към 12.07.2020г. въпросът е актуален и очаквам да получа отговор от МЗХГ във връзка с методология по прилагане на Наредба №6/26.10.2018г.

  • II А. Документи, точка 3 се изисква прилагане на „Копие от документ за правно основание за ползване на имота/обекта, в който се инвестира за срок не по-малък от 8 години от датата на подаване на заявлението, нотариално заверен и вписан в Агенцията по вписвания към съответния районен съд.“. По чл. 54, ал. 2, точка 1 от Наредбата се изисква прилагане на „копие на документ за правно основание за ползване за имота, в който се инвестира за срок не по-малък от 8 години от датата на подаване на заявлението, в случай че не е приложен към досието на производителя в лозарския регистър“.

Моля да получа разяснение каква е разликата между „имота“ и „имота/обекта“ и какви документи трябва да се приложат към заявление до ИАЛВ?

Моля да получа разяснение „имота“ следва ли да бъде обекта, който е регистриран в Лозарски регистър и в който ще се извърши инвестицията?

Моля да получа разяснение възможно ли е да се извършват разходи върху имот, който не е регистриран в Лозарски регистър, защото в чл. 50, ал. 1, т.2, буква „г“ са описани обекти (винотеки, изложбени зали и фиксирани места за продажби на вино (на дребно), които могат да бъдат върху някой от имотите на предприятието, но тези имоти да не са регистрирани в Лозарски регистър за производство и/или съхранение на вино?

Към 12.07.2020г. в документа на ИАЛВ точка 3 е със следното съдържание „3.            Копие от документ за  правно основание за ползване на имота/обекта, в който се инвестира за срок не по-малък от 8 години от датата на подаване на заявлението, нотариално заверен и вписан в Агенцията по вписвания към съответния районен съд.“, но отново е оставен текста „имота/обекта“, което е различно с текста по чл. 54, ал. 2, точка 1 от Наредбата и моля да получа отговор на исканото разяснение.

  • II А. Документи, точка 5 се изисква прилагане на „5. Приложение 1: Техническа справка“. По чл. 54, ал. 2 не се изисква прилагане на такава справка.

Моля да получа разяснение следва ли „Приложение 1: Техническа справка“ да се попълва и прилага към заявление до ИАЛВ?

Към 12.07.2020г. въпросът е актуален и очаквам да получа отговор от МЗХГ във връзка с методология по прилагане на Наредба №6/26.10.2018г.

Моля да получа разяснение, ако „Приложение 1: Техническа справка“ трябва да се попълва:

Към 12.07.2020г. въпросът е актуален и очаквам да получа отговор от ИАЛВ. Ако не следва попълване на справката заявявам нуждата от методичен контрол върху ИАЛВ по отношение на изискваните от тях справки за попълване от кандидатите и законовата необходимост от това. За пореден път предлагам всички документи, които се попълват за кандидатстване и отчитане на проект по Наредбата да бъдат подложени на обществено обсъждане и да бъдат включени като образец в нея.

Моля да получа разяснение следва ли „Приложение 2: Декларация по критериите за оценка на проекта, посочени в Приложение № 9 към чл. 58, ал. 1 от Наредба № 6 от 26 октомври 2018 г.“ да се попълва и прилага към заявление до ИАЛВ?

Към 12.07.2020г. въпросът е актуален и очаквам да получа отговор от МЗХГ във връзка с методология по прилагане на Наредба №6/26.10.2018г.

Моля да получа разяснение, ако „Приложение 2: Декларация по критериите за оценка на проекта, посочени в Приложение № 9 към чл. 58, ал. 1 от Наредба № 6 от 26 октомври 2018 г.“ трябва да се попълва:

Към 12.07.2020г. въпросът е актуален и очаквам да получа отговор от МЗХГ във връзка с методология по прилагане на Наредба №6/26.10.2018г.

Моля да получа разяснение следва ли ИАЛВ да изисква приложените документи „сканирани на електронен носител“. Ако има основание за това- сканирането в какъв формат следва да се приложи и на какъв вид/модел електронен носител?

Към 12.07.2020г. въпросът е актуален и очаквам да получа отговор от МЗХГ във връзка с методология по прилагане на Наредба №6/26.10.2018г.

От друга страна ДФЗ, за разлика от ИАЛВ, не посочва идентификатор или дата в наименованието на всеки образец на документ по Наредбата, което да дава информация към коя дата е актуален документи, което ще информира кандидата/бенефициента дали е извършена промяна в него спрямо попълваните от тях образци преди кандидатстване/отчитане на проект.

Законосъобразно ли е прехвърляне на права на презасаждане между лозарски стопанства на един гроздопроизводител, но разположени в различни лозарски райони на територията на страната?

ДО МИНИСТЕРСТВО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО, ХРАНИТЕ И ГОРИТЕ

ГР. СОФИЯ, БУЛ. „ХРИСТО БОТЕВ“ №55

edelovodstvo@mzh.government.bg

ОТНОСНО: ПРЕХВЪРЛЯНЕ НА ПРАВА ЗА ПРЕЗАСАЖДАНЕ НА ВИНЕНИ ЛОЗЯ ПО УСЛОВИЯТА НА ЗАКОНА ЗА ВИНОТО И СПИРТНИТЕ НАПИТКИ

Г-ЖО МИНИСТЪР,

В вх.№ 94-112/17.01.2020 на МЗХГ заявих получаване на разяснения по следните въпроси:

1) Всички условия по чл. 21 ли следва да са изпълнени заедно за да е приложимо правото на прехвърлянето на права на презасаждане между различни лозарски стопанства?

2) В условията на чл. 33, ал. 3 от ЗВСН само при прехвърляне на „право на засаждане от Националния резерв от права на засаждане на винени сортове лози“ ли е възможно създаване на ново лозарско стопанство в различен лозарски район?

3) В условията на чл. 33, ал. 3 от ЗВСН допустимо ли е създаване на ново лозарско стопанство в различен лозарски район при прехвърляне на „право на презасаждане“?

4) Противоречи ли чл. 33, ал. 3 от ЗВСН с чл. 21 от същия закон по отношение на „1. част от съответното лозарско стопанство се прехвърля на другото стопанство;“ при създаване на лозарско стопанство в различен лозарски район във връзка с определението за лозарско стопанство, от което следва прехвърляне на лозарски имот, а самият лозарски имот може да принадлежат само на един лозарски район?

С нарочно писмо на хартиен носител с изх. № 04-09-25-1/10.02.2020г. на ИАЛВ получих обобщени отговори на заявените разяснение.

Във връзка с тези отговори достигам до следните заключения:

  1. Всички условия по чл. 21 от ЗВСН трябва да са изпълнени заедно за да е приложимо правото на прехвърлянето на права на презасаждане между различни лозарски стопанства;
  2. ИАЛВ приема за допустимо прехвърляне на права на презасаждане между различни лозарски райони, което е в нарушение на чл. 21, т. 1 от ЗВСН;
  3. ИАЛВ приема като основание за прехвърляне на права на презасаждане:
    1. Наредба № 9/26.05.2016г., която е поднормативен акт на ЗВСН;
    1. проект на бъдещ ЗВСН;
    1. тълкуване на термин „стопанство“ като „стопанството на един гроздопроизводител може да включва имоти в цялата страна“, което е в противоречие с районирането на България по ЗВСН и Лозарския регистър.
  4. ИАЛВ не приема, че част от лозарско стопанство може да бъде само физически имот, който не може да принадлежи на повече от един лозарски район.

Във връзка с горните констатации заявявам получаване на Вашето становище за следното „Законосъобразно ли е прехвърляне на права на презасаждане между лозарски стопанства на един гроздопроизводител, но разположени в различни лозарски райони на територията на страната?