Архив на категория: Лозаро-винарска

Видове документи за доказване на опит по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя” от Национална програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор 2019 – 2023г (въпрос към МЗХГ и отговор)

ДО МИНИСТЪР
НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО, ХРАНИТЕ И ГОРИТЕ
ГР. СОФИЯ
БУЛ. „ХРИСТО БОТЕВ“ №55
edelovodstvo@mzh.government.bg

КОПИЕ:
ДО ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР
НА ДФ „ЗЕМЕДЕЛИЕ“ – РА
ГР. СОФИЯ
БУЛ. „ЦАР БОРИС III“ № 136
dfz@dfz.bg

ОТНОСНО: ДОКУМЕНТИ ЗА ДОКАЗВАНЕ НА ОПИТ ПО ДЕЙНОСТИ ОТ МЯРКА „ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ И КОНВЕРСИЯ НА ЛОЗЯ” ОТ НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА ЗА ПОДПОМАГАНЕ НА ЛОЗАРО-ВИНАРСКИЯ СЕКТОР 2019 – 2023Г.

Г-Н МИНИСТЪР,

Кандидати по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя” от Национална програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор 2019 – 2023г. получават e-mail от служители на Отдел ВППЛ от Дирекция СПМ със следното съдържание „На основание чл. 13, ал. 1 от Наредба № 6 от 26.10.2018 г. за условията и реда за предоставяне на финансова помощ по Национална програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор за периода 2019 – 2023 г. (Наредба № 6 от 26.10.2018 г.), Ви уведомяваме, че съгласно чл. 12, ал. 2 т.7  и във връзка с пар.1 от Допълнителните разпоредби на Наредба № 6 е необходимо да представите референции за всички оференти, удостоверяващи че съответните фирми имат опит в реализирането на идентични и/или сходни дейности спрямо тези, за които са били запитани. Всички референции следва да бъдат предоставени на български език. Когато оригиналният документ е на чужд език, се прилага и превод на български език от заклет преводач.“

Основанието за съставяне на посоченото искане е чл. 13, ал. 1 от Наредба № 6 от 26.10.2018г.. Посочената алинея е със следното съдържание „Чл. 13. (1) След приключване на приема на заявленията по чл. 12, ал. 1 ДФЗ извършва административна проверка на документите по чл. 12, ал. 2, 4, 5 и 6 и на обстоятелствата по чл. 7, ал. 2. При установяване на нередовност и/или непълнота на документите ДФЗ уведомява кандидата писмено, който в срок до 10 работни дни от получаване на уведомлението трябва да отстрани нередовностите и/или непълнотите и да предостави изисканите документи и/или писмени обяснения.“

В посоченият текст е записано, че се изисква представяне на „референции за всички оференти, удостоверяващи че съответните фирми имат опит в реализирането на идентични и/или сходни дейности спрямо тези, за които са били запитани“, като за основание за това е посочен чл. 12, ал. 2, т.7  и във връзка с пар.1 от Допълнителните разпоредби на Наредба № 6 от 26.10.2018г.

Съдържанието на чл. 12, ал. 2, т.7  е „7. (нова – ДВ, бр. 63 от 2020 г., в сила от 17.07.2020 г.) за всяка операция, посочена в технологичната карта по т. 1, най-малко три съпоставими независими оферти в оригинал, които съдържат наименование на оферента, срока на валидност на офертата, датата на издаване на офертата, подпис и печат на оферента, цена в левове или евро с посочен ДДС; запитването за оферта е по образец съгласно приложение № 5.“.

В пар.1 от Допълнителните разпоредби единствено в точка 41 е записано „41. „Съпоставими оферти“ са оферти, които отговарят на запитването за оферта на кандидата за предоставяне на финансова помощ, представени са от оференти, притежаващи опит в реализирането на идентични и/или сходни дейности, и съдържат количествено-стойностна разбивка на разходите.“

В отговор на поставен от мен въпрос №11 „Моля да получа разяснение с какъв документ от оферента и с какво минимално съдържание следва да бъде този документ за да се докаже условието „оференти, притежаващи опит“ по писмо с вх. № 02-6500/1340 от 14.04.2020г. на МЗХГ е даден следния отговор „Не са заложени конкретни изисквания и критерии за доказване на притежаването на опит от страна на оферента. В интерес на кандидата е да договаря с такъв оферент, който благодарение на опита си в изпълнението на идентични и/или сходни дейности няма да подложи на риск реализацията на инвестиционния проект и финансирането му. С тази цел и за да не създава предпоставка за неизпълнение на договора си с ДФ „Земеделие“, с произтичащите от това последици, кандидатът следва да проучи възможните доставчици на стоки и услуги и да вземе информирано решение за избора си на оференти и в крайна сметка на доставчик. В зависимост от това какви проучвания е направил кандидатът, може да предостави и съответните документи, удостоверяващи опита на оферентите в изпълнението на дейности от съответното естество. За доказателства за опит в извършването на сходна дейност се приемат препоръки, референции, приемо-предавателни протоколи, фактури или договори.“. Въпросът и отговорът прикачен към настоящото писмо.

Във връзка с горното моля да получа разяснения от МЗХГ, които да се предоставят и на Отдел ВППЛ от Дирекция СПМ на ДФЗ, за следното:

  1. Задължени ли са кандидатите задължително да представят пред ДФЗ само и единствено „референции“ или са допустими всички източници за това, като се „приемат препоръки, референции, приемо-предавателни протоколи, фактури или договори“?
  2. При изрично цитиран в оферта текст, в който се посочват данни за номер на договор между бенефициент и ДФЗ по Национална програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор, по който оферента е бил изпълнител, длъжен ли е оферента да прилага и хартиен носител на оригинал или копие на „препоръки, референции, приемо-предавателни протоколи, фактури или договори“, при условие, че посочената информация е достъпна за проверка в ДФЗ?
  3. Оференти на лозов посадъчен материал, които са регистрирани в ИАСАС за производство и/или търговия с такъв материали следва ли да доказват опит за дейността по доставка на лози или наличието на тази регистрация в публичния регистър на ИАСАС ( https://iasas.government.bg/cms/%D0%9F%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D1%87%D0%B5%D0%BD-%D0%BD%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%B5%D0%BD-%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%B5%D0%BD-%D1%80%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%8A%D1%80-%D0%BD%D0%B0-%D0%BB%D0%B8%D1%86%D0%B0%D1%82%D0%B0-%D0%BA%D0%BE%D0%B8%D1%82%D0%BE-%D1%82%D1%8A%D1%80%D0%B3%D1%83%D0%B2%D0%B0%D1%82-%D1%81-%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%B5%D0%B2%D0%B5%D0%BD-%D0%B8%D0%BB%D0%B8-%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%B0%D0%B4%D1%8A%D1%87%D0%B5%D0%BD-%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B8%D0%B0%D0%BB ) е достатъчно доказателство за този опит?
  4. Създава ли се допълнителна административна тежест върху кандидатите в условията на пандемия COVID-19 за представяне на „хартиени документи“, за доказване на обстоятелства, които са посочени в оферти на оференти?

Отговор на МЗХГ:

Допълнителен отговор по поставените въпроси:

ОТМЯНА НА ЗАПОВЕД № 03-РД-1916 И НА ЗАПОВЕД № 03-РД-1917 ОТ 28.06.2021 Г. В ЧАСТИТЕ ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА СРОК ЗА ПРИЕМ НА ЗАЯВЛЕНИЯ ЗА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО МЯРКА „ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ И КОНВЕРСИЯ НА ЛОЗЯ“ ОТ НППЛВС 2019 -2023 Г. И ДАВАНЕ НА РАЗЯСНЕНИЯ ПО ПРИЕМ НА ЗАЯВЛЕНИЯ ЗА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО МЯРКАТА

ДО ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР

НА ДФ „ЗЕМЕДЕЛИЕ“ – РА

ГР. СОФИЯ

БУЛ. „ЦАР БОРИС III“ № 136

dfz@dfz.bg

КОПИЕ:

ДО МИНИСТЪР

НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО, ХРАНИТЕ И ГОРИТЕ

ГР. СОФИЯ

БУЛ. „ХРИСТО БОТЕВ“ №55

edelovodstvo@mzh.government.bg

ОТНОСНО: ОТМЯНА НА ЗАПОВЕД № 03-РД-1916 И НА ЗАПОВЕД № 03-РД-1917 ОТ 28.06.2021 Г. В ЧАСТИТЕ ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА СРОК ЗА ПРИЕМ НА ЗАЯВЛЕНИЯ ЗА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО МЯРКА „ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ И КОНВЕРСИЯ НА ЛОЗЯ“ ОТ НППЛВС 2019 -2023 Г. И ДАВАНЕ НА РАЗЯСНЕНИЯ ПО ПРИЕМ НА ЗАЯВЛЕНИЯ ЗА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО МЯРКАТА

ГОСПОДИН МИХАЙЛОВ,

На 28.06.2021г. на сайта на Държавен фон „Земеделие“ – РА (ДФЗ) са публикувани заповеди на зам.- изпълнителния директор на ДФЗ с № 03-РД/1916 и № 03-РД/1917 за прием на заявления за предоставяне на финансова помощ по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя“ от Национална програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор за периода 2019 – 2023г., съответно:

https://www.dfz.bg/assets/20708/03-РД_1916_от_28.06.2021.pdf
https://www.dfz.bg/assets/20710/03-РД_1917_от_28.06.2021.pdf

Съгласно цитираните заповеди, сроковете за прием на заявления за финансова помощ са, съответно:

–        № 03-РД/1916: 29.07.2021г. – 04.08.2021г.

–        № 03-РД/1917: 30.07.2021г. – 12.08.2021г.

Съгласно чл. 3, ал. 3 от Наредба № 6 от 26.10.2018г., (Предишна ал. 2 – ДВ, бр. 4 от 2020 г., в сила от 14.01.2020 г.) „Изпълнителният директор на ДФЗ утвърждава образците на документи за кандидатстване за предоставяне на финансова помощ по мерките по чл. 1 и може да утвърди условия и ред за подаване на документите в електронен вид. Документите се публикуват на интернет страницата на ДФЗ в срок до един работен ден от утвърждаването им и най-малко 30 дни преди началото на съответния период на прием.“

ДОКОЛКОТО КЪМ 19.16Ч. НА 29.09.2020Г. НА САЙТА НА ДФЗ НЯМА ПУБЛИКУВАНИ ОБРАЗЦИ НА ДОКУМЕНТИ ЗА КАНДИДАТСТВАНЕ ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО МЯРКАТА, ОТГОВАРЯЩИ НА НАРЕДБА № 6 ОТ 26.10.2018 Г. И ПЕТНАДЕСЕТАТА И ПОПРАВКА, ОБНАРОДВАНА В ДВ, БР. 50 ОТ 15.06.2021 Г.,  СЪОТВЕТНО – НЕ СА СПАЗЕНИ СРОКОВЕТЕ ЗА ПУБЛИКУВАНЕ НА ОБРАЗЦИТЕ, УКАЗАНИ В  ЧЛ.3., АЛ. 3 ОТ НАРЕДБАТА, А ИМЕННО – НАЙ-МАЛКО 30 ДНИ ПРЕДИ НАЧАЛОТО НА ВСЕКИ ПРИЕМ, С НАСТОЯЩОТО ПИСМО, СЪОБРАЗНО ВАШИТЕ ПРАВОМОЩИЯ, ЗАЯВЯВАМ КЪМ ВАС ДА ОТМЕНИТЕ Т. I ОТ ВСЯКА ОТ ЗАПОВЕДИТЕ НА ЗАМ.-ИЗПЪЛНИТЕЛНИЯ ДИРЕКТОР НА ДФЗ № 03-РД/1916 ОТ 28.06.2021 Г. И № 03-РД/1917 ОТ 28.06.2021Г. КАТО НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНИ И СЪЩИТЕ ДА БЪДАТ СЪОБРАЗЕНИ С НОРМАТИВНИТЕ ИЗИСКВАНИЯ.

Следва да се има в предвид, че разпоредбите на чл. 3, ал. 3 от Наредба № 6 от 26 октомври 2018 г. са императивни и не позволяват тълкуване. Несъобразяването с нормативните разпоредби е предпоставка за обжалване на цялата процедура пред Административен съд и обявяване на заповедите за нищожни, а от там и на процедурите по прием и договориране.

Съгласно чл. 8, ал. 1 от Наредба № 6 от 26.10.2018г. максималният размер на финансовата помощ по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя“ е до 75 сто от разходите за изпълнение на всяка конкретно определена дейност на база определени пределни цени по Приложение № 1 и технологична карта към инвестиционния проект на кандидата, сравнени с офертите по чл. 12, ал. 2, т. 7 от същата наредба.

Съгласно Преходни и заключителни разпоредби (обн. ДВ, бр. 16 от 2021 г., изм. и доп., ДВ., бр. 33 от 2021 г., в сила от 03.03.2021 г.), § 10- За дейности по договори, сключени между 16 октомври 2020 г. и 15 октомври 2021 г.: 1. максималният размер на финансовата помощ по чл. 8, ал. 1 е до 90 на сто от разходите за изпълнение на всяка конкретно определена дейност на база определени пределни цени по приложение № 1 и технологична карта към инвестиционния проект, сравнени с офертите по чл. 12, ал. 2, т. 7;

В образеца на заявление за предоставяне на финансова помощ https://www.dfz.bg/assets/18683/13-02_01_%D0%97%D0%B0%D1%8F%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%B7%D0%B0_%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D1%8F%D0%BD%D0%B5_%D0%BD%D0%B0_%D1%84%D0%B8%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%B0_%D0%BF%D0%BE%D0%BC%D0%BE%D1%8906.08.doc, бенефициерите отбелязват начин на изплащане на финансовата помощ и краен срок за изпълнение на дейностите.

Съгласно заповед № 03-РД-1916г., т. III в периода на прием по т. I ще бъдат приемани и обработвани единствено заявления за предоставяне на авансова финансова помощ за финансовата 2021 г., които предвиждат краен срок на изпълнение на дейностите за подпомагане през финансовата 2022 г. Кандидатите по тази заповед могат да кандидатстват единствено за авансово изплащане на финансовата помощ по реда на чл. 15, ал. 2 от Наредба № 6.

Съгласно заповед № 03-РД-1917, т. III в периода на прием по т. I ще бъдат приемани и обработвани заявления за предоставяне на авансова финансова помощ за финансовата 2022г., които предвиждат краен срок на изпълнение на дейностите за подпомагане през финансовите 2022г. и 2023г., както и заявления с предвидено окончателно плащане през финансовите 2022 и 2023 г. Кандидатите по тази заповед могат да кандидатстват за изплащане на финансовата помощ по реда на чл. 15, ал. 1 от Наредба № 6– след приключване на дейностите, така и по реда на чл. 15, ал. 2 от Наредба № 6 – авансово в размер до 80 на сто от договорената финансова помощ, при условие че изпълнението на дейностите е започнало и със заявлението за кандидатстване е заявено авансовото плащане

Предвид горното и нуждата от предвидимост у бенефициерите при планиране на инвестициите, и доколкото по двете заповеди има припокриване на периодите на прием, и по двете има обявени бюджети за 2022 г., и по двете приключването на дейностите може да бъде заявено през 2022 г. (до 31.07.2022 г.), и по двете може да бъде заявено авансово плащане по реда на чл. 15, ал. 2 от Наредба №6, моля за спешно разяснение на следното:

1.      Какъв процент на финансова помощ ще се прилага по всяка от двете заповеди?

2.      По какъв начин ще бъде извършвано класирането на кандидатите, подали заявления за финансова помощ със заявено авансово плащане на финансовата помощ с краен срок на изпълнение 31.07.2022 г. по двете заповеди и в случай на изчерпване на бюджетите по заповед № 03-РД-1916, кандидатите, заявили авансово плащане и краен срок на изпълнение 31.07.2022 г., ще се ползват ли от бюджета по заповед № 03-РД-1917?

3.      Предвижда ли се промяна на Наредба № 6 и удължаване на срока по чл. 15, ал. 3 за предоставяне на банкови гаранции по договори със заявено авансово плащане- до 01.10.2021 г.?

4.      Предвид сроковете за обявяване на класиране и договориране, които сумарно са определени в чл. 13, ал. 10 (70 работни дни), чл. 14, ал. 1 (10 работни дни), чл. 13, ал. 1 (10 работни дни), чл. 15, ал. 3 (период за започване на дейности по договора, след неговото подписване, и извършване на разплащане при предадена дейност по него), при какви разчети за дни/срокове работи ДФЗ за целите на определяне на реалистични срокове спрямо бенефициерите за договориране с търговските банки на банкови гаранции, за обезпечаване на вземанията на ДФЗ по предоставени авансови плащания, включително и за залог и вписване на обезпечения по тях?

4.      Съгласно чл. 13, ал. 4 от Наредба № 6 дирекция „Технически инспекторат“ на ДФЗ ще извърши ли проверка на заявените за подпомагане площи или теренните проверки ще бъдат извършвани след подписване на договорите за финансова помощ?

5.      Кандидатите мога ли да подадат по едно заявление за предоставяне на финансова помощ по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя“ по всяка една от двете заповеди(№ 03-РД/1916 и № 03-РД/1917), в един и същ момент в отдел „ВППЛ“? Ако да – как следва да се посочи това в образеца на заявление, при условие, че липсва предвидено за това поле? Ако не – на какво основание по Наредба № 6 не се разрешава това?

6.      При промяна на заявлението във връзка с добавяне на поле за посочване на № заповед, по която се подава заявлението, и което е свързано с положителен отговор на предходния въпрос, публикуването на нов образец на заявление как ще доведе до спазване на точка I от всяка от двете заповед и срока по чл. 3, ал. 3 от Наредба 6 (…най-малко 30 дни преди началото на съответния период на прием)?

7.      В образеца на „Заявление за предоставяне на финансова помощ по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя““ не е ясно следното, което моля да ми се разясни:

  1. В раздел „IV –  ИЗИСКУЕМИ ДОКУМЕНТИ“:
    1. За кои точки е разрешено попълван на „НЕПР.“, защото има и възможност „НЕ“?
    1. Документите по точки 4, 7, и 8, като копие ли се прилагат?
    1. Документът по точка 6 изрично ли се прилага, като заверен препис или е разрешено и прилагане на оригинал?
    1. В точка 1 е записано „технологична карта, която включва операциите от приложение № 1 от Наредба № 6 от 26.10.2018 г.;“, като не става ясно дали трябва да включва „операции“ или „операциите“, т.е всички операции от приложението?
  2. В раздел „V– НАЧИН НА ИЗПЛАЩАНЕ НА ФИНАНСОВАТА ПОМОЩ“:
    1. За коя от двете възможности може да се посочи „НЕПР.“, защото има и възможност „НЕ“?
    1.  
  3. В „ДЕКЛАРАЦИЯ ЗА СЪБИРАНЕ, ИЗПОЛЗВАНЕ И ОБРАБОТВАНЕ НА ЛИЧНИ ДАННИ“:
    1. За полето „в качеството си на………………..“, кой от следните възможни варианти „представляващ, управител на кандидата, член на групата/организацията на производители“ трябва да се посочи при кандидат физическо лице?
  4. В „ДЕКЛАРАЦИЯ ЗА ЗАПОЗНАВАНЕ С ПОНЯТИЯТА „НЕРЕДНОСТ” И „ИЗМАМА”:
    1. След текста „в качеството ми на ………..“ какво трябва да се попълни и къде е наличен списък с възможните избори за това?

8. В образец на „Инвестиционен проект“ не е ясно следното, което моля да ми се разясни:

  1. В „III. Технологична карта и реализация на проекта за изпълнение на конкретните подмерки и дейности, които ще бъдат извършени в процеса на реализация на инвестицията“ е записано „Съгласно Приложение № 1 от Наредба № 6 от 26.10.2018 г.“:
    1. В колона „Количество“ е записано „1“ за възможните операции- разрешава ли се промяна на образеца чрез записване на реално количество за целите на проекта?
    1. В колона „Цена“ не е посочена приложима валута и разрешава ли се посочване на такива, които са различни от български лев. Ако да- след стойността ли се посочва вида на валутата и при какъв обменен курс ще се приеме за целите на проекта?
    1. В чл. 13, ал. 4 от Наредба № 6 се изисква „… остойностената от кандидата технологична карта“. В образеца на приложение № 1 липсва колона „Стойност“. По какъв начин следва да се изпълни посоченото задължение в наредбата при спазване на образеца на Приложение №1- чрез добавяне на нова колона или чрез сума по колона „Цена“ за всяка дейност?
  2. След текст „ВАЖНО! ◊  Кандидатът номерира, подписва собственоръчно и подпечатва (само за юридически лица и еднолични търговци) всяка страница от инвестиционния проект.“ е записано „Приложение № 1 към чл. 8, ал. 1 (Доп. – ДВ, бр. 8 от 2019 г., в сила от 25.01.2019 г., изм., бр. 63 от 2020 г. , в сила от 17.07.2020 г.)“. Действащото приложение №1 от Наредба 6 е със следната заглавна част „Приложение № 1 към чл. 8, ал. 1, (Доп. – ДВ, бр. 8 от 2019 г., в сила от 25.01.2019 г., изм. – ДВ, бр. 63 от 2020 г., в сила от 17.07.2020 г., изм. – ДВ, бр. 50 от 2021 г., в сила от 15.06.2021 г.)“. Констатирам несъответствие между образеца на бизнес план и приложимите текстове на приложение 1 от Наредба 6. Кои текстове на приложението трябва да се прилагат и не следва ли да се промени образеца на бизнес плана?
  3. При положителен отговор на предходната точка публикуването на нов образец на бизнес плана как ще доведе до спазване на точка I от всяка от двете заповеди и срока по чл. 3, ал. 3 от Наредба 6 (…най-малко 30 дни преди началото на съответния период на прием)?
  4. Във връзка с дейност „Засаждане“ и операция „11. Временно съхранение на лозов посадъчен материал“ и мярка „ч/дни“ какво следва да се разбира под „ч“- час, човек или какво е то?
  5. Във връзка с дейност „Засаждане“ и операция „11. Временно съхранение на лозов посадъчен материал“ и мярка „ч/дни“ при какви изходни данни следва да се определи цената- дневна ставка, часовa ставка при колко часове на ден или при какви други?
  6. Във връзка с дейност „Изграждане на подпорна конструкция“ и операция „1. Транспорт на колове – крайни и междинни“ и мярка „т/км“ при какви изходни данни за тегло на крайни и междинни колове следва да се определи количеството за целите на проекта за да има съпоставимост с приложимото тегло за операцията?
  7. Във връзка с дейност „Изграждане на подпорна конструкция“ и операция „1. Транспорт на колове – крайни и междинни“ и мярка „т/км“ при какви изходни данни за километри за операцията следва да се определи количеството за целите на проекта за да има съпоставимост с приложимото тегло за операцията?
  8.  
  9. Във връзка с множеството неясноти и разминавания между образеца и приложение 1 от наредбата не трябва ли ДФЗ да публикува образец на Технологична карта, която да се попълва за целите на проекта?

Обръщам внимание, че въпросите по точки 7 и 8 са в следствие на липсата на обществено обсъждане на образците на документи, които се прилагат от ДФЗ за приемите по мерките от Наредба 6 и неясните, неточните и непълни инструкции за тяхното попълване.

ПРИЛОЖЕНИЕ:

1.      Заявление за предоставяне на финансова помощ, изтеглено от сайта на ДФЗ;

2.      Инвестиционен проект, изтеглен от сайта на ДФЗ.

29.06.2021 г.                                                           С уважение:             /п/

гр. Русе                                                                                          /Емил Цвятков/

ОТГОВОР НА ДФЗ:

Заплащане на вода по разрешение за водовземане

ЗАКОН ЗА ВОДИТЕ (В сила от 28.01.2000 г.)

Чл. 194а. (Нов – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г.) (1) (Изм. – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) Отнетият при водовземането обем вода или обемът на отпадъчните води се измерва посредством отговарящи на нормативните изисквания измервателни устройства.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) В случаите на повреда на измервателните устройства за изчисляване на таксата по чл. 194, ал. 1, т. 3 се вземат предвид разрешените в разрешителното количества.

(3) В случаите на повреда на устройствата по ал. 1 титулярят на разрешително за водовземане е длъжен незабавно да уведоми контролиращия орган и да отстрани повредата в срок до един месец.

(4) (Нова – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) При техническа невъзможност за монтиране, поддръжка и контрол на измервателни устройства към повърхностни и подземни водоизточници, установена в двустранен протокол между органа, издаващ разрешителното, и ползвателя, се допуска монтажът им да се извърши на хранителната тръба на напорния резервоар или на довеждащия водопровод, при директно включване на потока във водоснабдителната система на населеното място.

Чл. 194б. (Нов – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) (1) Ежегодно към 31 януари на следващата година титулярите на разрешителни, включително на комплексни разрешителни, издадени по реда на Закона за опазване на околната среда, представят информация за изчисляване на дължимата такса по образец, утвърден от министъра на околната среда и водите и обявен на интернет страниците на басейновите дирекции и на Министерството на околната среда и водите.

(2) Образецът по ал. 1 съдържа данните съгласно тарифата по чл. 194, ал. 6, въз основа на които се изчислява таксата.

(3) Директорът на басейнова дирекция извършва проверка на информацията по ал. 1 и съответствието й със:

  1. резултатите от собствения мониторинг;
  2. показанията на измервателните устройства, и
  3. резултатите от извършения през годината контрол.

(4) При съответствие на информацията по ал. 1 с условията по ал. 3 директорът на басейнова дирекция уведомява писмено титуляря на разрешителното за размера на дължимата такса, срока за заплащането й и сметката, по която таксата следва да бъде заплатена.

(5) Ако при проверката по ал. 3 се установи несъответствие на параметрите, по които е определен размерът на таксата, директорът на басейнова дирекция назначава нарочна проверка за установяване на обстоятелствата и определяне размера на дължимата такса.

(6) Непредставянето или ненавременното представяне на декларацията по ал. 1 е нарушение на правилата за деклариране и отчитане.

Собствен мониторинг по разрешение за водовземане

ЗАКОН ЗА ВОДИТЕ (В сила от 28.01.2000 г.)

Чл. 174. (1) (Изм. – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) Лицата, на които са предоставени права за водовземане или ползване на водни обекти, са длъжни да провеждат собствен мониторинг съгласно изискванията на наредбата по чл. 135, ал. 1, т. 14 и условията в издадените разрешителни за:

  1. количеството и качеството на водите;
  2. количеството на отпадъчните води и концентрацията на емитираните замърсители.

(2) Лицата по ал. 1 съхраняват информацията за направените измервания за период 6 години.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) Органите по чл. 52, ал. 1, т. 1 и 4 при осъществяване на контролните си функции имат право на достъп по всяко време до устройствата и съоръженията за мониторинг и до информацията по ал. 2.

(4) (Изм. – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г.) При прекратяване на правото на водовземане и/или ползване на водния обект информацията по ал. 2 се предава в съответната басейнова дирекция за съхранение.

(5) (Нова – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) Лицата по ал. 1 ежегодно до 31 март предоставят на директора на басейнова дирекция, а в случаите на издадено разрешително по чл. 46, ал. 1, т. 3, буква „б“ и на комплексно разрешително – и на директора на РИОСВ, резултатите от изпълнения през предходната година собствен мониторинг в рамките на доклада за изпълнение на условията в разрешителните по чл. 48, ал. 1, т. 12.

Издаване на разрешение за водоползване

ЗАКОН ЗА ВОДИТЕ (В сила от 28.01.2000 г.)

Чл. 60. (Изм. – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г., изм. – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) (1) За откриване на процедура за издаване на разрешително кандидатите подават заявление по образец, одобрен от министъра на околната среда и водите, в което се посочват:

  1. данните по чл. 56, ал. 1, т. 4 – 9;
  2. адрес за кореспонденция, включително електронен адрес – при наличие на такъв;
  3. телефон и факс за връзка с физическото лице или с лицето, което управлява и представлява дружеството по чл. 56, ал. 1, т. 4;
  4. параметрите на исканото използване;
  5. номерът на решението на министъра на околната среда и водите или на директора на съответната регионална инспекция по околната среда и водите по оценка на въздействието върху околната среда или за преценка, че не е необходимо извършването на оценка на въздействието върху околната среда, или за оценка за съвместимост, когато такива се изискват съгласно Закона за опазване на околната среда и Закона за биологичното разнообразие.

(2) Към заявлението по ал. 1 се прилагат:

  1. заверен документ за платена такса за издаване на разрешителното;
  2. актуална скица или карта за имотите, в които ще се извършва дейността, заверена от съответния компетентен орган;
  3. документ, удостоверяващ съгласието на собственика на съоръженията, или договор със собственика на съоръженията за предоставяне на услугата „водоподаване“ – когато водовземането или ползването на водния обект е свързано с ползването на съществуващи съоръжения;
  4. декларация за обстоятелствата по чл. 71, ал. 2 от Закона за опазване на околната среда.

(3) Когато искането е за издаване на разрешително за водовземане от повърхностни води, към заявлението по ал. 1 се прилагат и:

  1. прединвестиционно проучване или съответната разработена фаза на инвестиционния проект съгласно изискванията на Закона за устройство на територията, съдържащи хидроложка част и водностопански изследвания, доказващи наличието на исканото водно количество във водния обект или доказващи необходимостта от прехвърляне на води – когато искането е за прехвърляне на води между речни басейни, или проект за завиряване – когато искането е за завиряване на новоизградени водни обекти;
  2. обосновка на заявеното водно количество съгласно нормите за водопотребление, определени с наредбата по чл. 117а, ал. 2;
  3. проект за санитарно-охранителна зона – когато искането е за питейно-битово водоснабдяване;
  4. документи, удостоверяващи съгласието на собствениците на имоти, които ще бъдат засегнати от завиряването и строителството на съоръженията, когато съоръженията не са изградени;
  5. (изм. – ДВ, бр. 19 от 2011 г., в сила от 09.04.2011 г.) съгласувателни становища на компетентните органи, свързани със засягане на изградена инфраструктура и с възможността за промяна на предназначението на земеделските земи и на горските територии, които ще бъдат засегнати;
  6. сравнителна оценка на енергийните ползи и на вредите за околната среда, при използване на енергията на водата.

(4) Когато искането е за издаване на разрешително за ползване на повърхностен воден обект, с изключение на заустването на отпадъчни води, към заявлението се прилагат и:

  1. за изграждане на нови системи и съоръжения – инвестиционен проект съгласно изискванията на Закона за устройство на територията;
  2. за изземване на наносни отложения от река Дунав:

а) схема на заявения участък, посочваща местоположението на участъка с географски координати на границите на участъка;

б) предпроектни проучвания, доказващи, че няма да има негативни влияния върху корабоплавателния път, бреговете, островите и хидротехническите съоръжения;

  1. за изземване на наносни отложения от принадлежащите земи на водохранилищата – технически проект за изземването;
  2. (отм. – ДВ, бр. 58 от 2015 г.)
  3. за аквакултури и свързаните с тях дейности:

а) проект за дейността;

б) съгласувателно становище от Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури относно зоните за стопански риболов и зоните за рибовъдство в големи язовири – когато язовирът не е зониран;

в) становища по проекта и мястото за изпълнение на дейностите от Щаба по подготовка на Военноморските сили на Република България и от Изпълнителна агенция „Морска администрация“ – когато дейността се извършва в крайбрежните морски води или в река Дунав;

г) (изм. – ДВ, бр. 58 от 2015 г.) одобрен от общинския експертен технически съвет проект за промяна на предназначението на язовира;

  1. за плаващи съоръжения в язовири:

а) проект за изграждане на съоръжението и за дейността му;

б) документ за регистрация и годност на плавателното съоръжение от Изпълнителна агенция „Морска администрация“;

в) предварителен договор за транспортиране на отпадъчните води и битовите отпадъци или проект за пречистване на отпадъчните води – в случаите, когато такива се формират от извършваната дейност на плавателното съоръжение;

г) договор с водолазна фирма за годишно обслужване на закотвящите съоръжения.

(5) Когато чрез изгражданите съоръжения или чрез изземването на наносни отложения се изменят физичните характеристики на повърхностно водно тяло, към заявлението по ал. 1 се прилагат и обосновки, изчисления и доказателства за изпълнение на изискванията по чл. 156е, ал. 2.

(6) Когато искането е за издаване на разрешително за водовземане от подземни води, към заявлението се прилагат и:

  1. документ за собственост или нотариално заверено писмено съгласие от собственика на имота, в който са или ще бъдат разположени съоръженията за водовземане;
  2. нотариално заверена декларация от собствениците на имотите, засегнати от проекта за санитарно-охранителната зона, удостоверяваща, че същите са запознати с ограниченията и забраните, определени в наредбата по чл. 135, ал. 1, т. 6, които попадат в проектните санитарно-охранителни зони – при водовземане, предназначено за самостоятелно питейно-битово водоснабдяване;
  3. обосновка на водовземането, включително обосновка на заявеното водно количество, съгласно нормите за водопотребление, определени с наредбата по чл. 117а, ал. 2.

(7) Когато искането е за издаване на разрешително за водовземане от минерални води, към заявлението се прилагат и:

  1. документ за собственост или учредено право на ползване върху недвижимия имот, където се осъществява дейността за ползване на минералната вода;
  2. проект за присъединяване на отклонението за захранване на водоснабдявания обект към довеждащата система и за измерване на ползваните водни обеми и обосновка на заявеното водно количество съгласно нормите за водопотребление, определени с наредбата по чл. 117а, ал. 2.

(8) Когато искането е за издаване на разрешително за хидрогеоложки проучвания, към заявлението се прилагат и:

  1. документи, удостоверяващи съгласието на собствениците на имотите, в които ще се извърши проучването;
  2. проект за хидрогеоложки проучвания.

(9) Когато искането е за издаване на разрешително за ползване на воден обект по чл. 46, ал. 1, т. 5 – 8, към заявлението се прилагат:

  1. доклад за резултатите от хидрогеоложко проучване;
  2. технологична обосновка за реинжектиране, инжектиране, отвеждане или изкуствено подхранване, включително обосновка за реинжектираните, инжектираните или отвежданите обеми.

(10) За издаване на разрешително по чл. 46, ал. 1, т. 3 към заявлението по ал. 1 се прилагат и документи, определени с наредбата по чл. 135, ал. 1, т. 13.

(11) Изискванията към документите за издаване на разрешителни се определят с наредбите по чл. 135, ал. 1, т. 1а, 2 и 13.

(12) Заявлението по ал. 1 и приложените към него документи се подават в два екземпляра – единият екземпляр в качеството му на оригинал се представя върху книжен носител, а вторият – като негов пълен цифров аналог – върху магнитен носител.

 

Чл. 61. (1) (Изм. – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г., изм. – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) Заявлението за издаване на разрешително се подава до компетентния орган по чл. 52, ал. 1.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г., изм. – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) Органът по ал. 1 в 20-дневен срок:

  1. проверява дали:

а) заявлението съдържа изискващите се информация и приложения съгласно обявения образец;

б) съдържанието на приложените документи по чл. 60 отговаря на изискванията на този закон;

  1. извършва преценката по чл. 62, ал. 1.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) Когато не са изпълнени изискванията по чл. 60, органът по ал. 1 уведомява заявителя да отстрани несъответствията в срок до два месеца.

(4) (Нова – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г., изм. – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) При неотстраняване на несъответствията в срока по ал. 3 документите не се разглеждат и не се открива процедура, за което заявителят се уведомява писмено.

(5) (Нова – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) Ако при преценката по чл. 62, ал. 1, извършена в срока по ал. 2, се установи, че искането не съответства на изискванията на чл. 62, ал. 1 и са налице условията по чл. 68, органът по чл. 52, ал. 1 издава решение с мотивиран отказ за издаване на разрешително. В този случай, ако несъответствията в приложените документи по чл. 60 не влияят върху преценката по чл. 62, органът издава решението за отказ, без да изисква отстраняване на несъответствията по ал. 3.

 

Чл. 61а. (Нов – ДВ, бр. 61 от 2010 г., отм. – ДВ, бр. 28 от 2011 г., в сила от 05.04.2011 г.)

Чл. 62. (1) (Изм. – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) Органът по чл. 52, ал. 1 преценява искането, като съобразява:

  1. (изм. – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г.) предвижданията на влезлите в сила планове за управление на речните басейни;
  2. (доп. – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) съвместимостта с обществените интереси и придобити права, в това число нуждите на населението от района на водовземането;
  3. съответствието с изискванията за опазване на околната среда, регламентирани от международни договори и вътрешното законодателство;
  4. (изм. – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г.) възможността за съвместно използване на съществуващите и предвижданите за изграждане съоръжения за исканото водовземане и/или ползване;
  5. (изм. – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г.) наличните водни ресурси по количество и качество;
  6. (изм. – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г.) съответствието на заявеното водно количество с целите на водовземането;
  7. (изм. – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г.) наличието на други възможности за задоволяване на искането за водовземане и/или ползване;
  8. (нова – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) изпълнението на условията по чл. 156б – 156ж.

(2) (Отм. – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г.)

(3) (Отм. – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г.)

(4) (Изм. – ДВ, бр. 81 от 2000 г., отм. – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г.)

(5) (Отм. – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г.)

(6) (Нова – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) Преценката е писмена и е неразделна част от документацията, въз основа на която се издава разрешителното или отказът за издаване на разрешително.

 

Чл. 62а. (Нов – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г.) (1) (Изм. – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) В 20-дневен срок след изтичане на срока по чл. 61, ал. 2 и ако не са налице основания за отказ, органът по чл. 61, ал. 1 или оправомощено от него лице изготвя съобщение, което съдържа:

  1. целта на заявеното използване на водите;
  2. водното тяло, в което се предвижда използване на водите;
  3. системите или съоръженията, чрез които ще се реализира използването;
  4. мястото на използване на водите, местността, административно-териториалната и териториалната единица, кода по единния класификатор на административно-териториалните и териториалните единици – за всяко място на използване;
  5. проектните параметри на използването, включително:

а) количество на водите;

б) индивидуални емисионни ограничения и срока на достигането им – при разрешителните за заустване на отпадъчни води;

в) понижение на водното ниво – при разрешителните за водовземане от подземни води;

  1. условията, при които би могло да се предостави правото за използване на водите;
  2. мястото за представяне на писмени възражения и предложения от заинтересованите лица.

(2) (Доп. – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) Съобщението по ал. 1 се изпраща на кмета на съответната община за публично обявяване и се поставя на интернет страницата на органа по чл. 52, ал. 1.

(3) В тридневен срок от получаване на съобщението кметът по ал. 2 е длъжен да:

  1. направи публичното обявяване, като постави съобщението на определените за това места;
  2. уведоми писмено органа по чл. 61, ал. 1 за точната дата на обявяването.

(4) (Отм. – ДВ, бр. 61 от 2010 г.)

(5) (Нова – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) Съобщението по ал. 1 се изпраща и на титулярите на вече издадени разрешителни, за които при преценката по чл. 62 е установено, че ще бъдат променени някои от параметрите на разрешеното използване, както и на собствениците на съоръженията, когато искането е за използване на комплексните и значимите язовири по приложение № 1.

(6) (Нова – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) В случаите по чл. 46, ал. 1, т. 5, 7 и 8 съобщението по ал. 1 се изпраща и на заявителя, който в срока по чл. 64 да декларира възможността си да изпълни предвидените условия.

Чл. 63. (Изм. – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г., изм. – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) Обявяване по реда на чл. 62а не се извършва, когато:

  1. водовземането и/или ползването е за нуждите на отбраната и на националната сигурност;
  2. (отм. – ДВ, бр. 103 от 2009 г.)

 

Чл. 64. (1) (Изм. – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г.) В 14-дневен срок от обявяването заинтересуваните лица могат да:

  1. (отм. – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г.)
  2. възразят срещу издаването на разрешителното;
  3. предложат условия, при които да бъде издадено разрешителното с оглед гарантиране на лични или обществени интереси.

(2) (Отм. – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г.)

(3) (Нова – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) Възраженията и предложенията по ал. 1 се изпращат на мястото, посочено в съобщението по чл. 62а, ал. 1.

 

Чл. 65. (Отм. – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г.)

Чл. 66. (Отм. – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г.)

Чл. 67. (Изм. – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г.) (1) (Изм. – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) В 14-дневен срок от изтичането на срока по чл. 64, ал. 1 органът по чл. 52, ал. 1 издава разрешително, когато са спазени предвидените в този закон изисквания.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) Органът по чл. 52, ал. 1 може да назначи комисия за разглеждане на постъпилите възражения или предложения по чл. 64, ал. 1, т. 2 и 3, която да се произнесе по тях. В този случай срокът за произнасяне се удължава с един месец.

Чл. 68. (Изм. – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) Органът по чл. 52, ал. 1 отказва издаване на разрешително, когато:

  1. (изм. – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г.) се засягат придобити права по смисъла на чл. 49, ал. 3, т. 1 и 2, включително за задоволяване на собствените потребности на гражданите по чл. 43, ал. 2;
  2. (изм. – ДВ, бр. 34 от 2001 г., изм. – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г.) искането не е за частен воден обект и за водовземането и/или ползването кандидатства сдружение за напояване или водно сдружение, регистрирано като кооперация или търговско дружество;
  3. (изм. – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г.) върху водовземането и/или ползването на съответния воден обект са наложени ограничения, с които целта на искането е несъвместима;

3а. (нова – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г.) по реда на чл. 62 е установена невъзможност за задоволяване на искането;

  1. не са спазени изискванията, посочени в закона;
  2. (нова – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г., изм. – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) се иска водовземане от подземни води:

а) (доп. – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) за самостоятелно питейно-битово водоснабдяване – при наличието на капацитет на изградена водоснабдителна система;

б) (доп. – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) за водоснабдяване на обекти, за които не е осигурено отвеждането и пречистването на отпадъчните води;

в) (нова – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) при условията на чл. 118в;

  1. (нова – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) искането е за водовземане за питейно-битово водоснабдяване от:

а) повърхностни води, за които не е предвидено пречистване на водата в съответствие с изискванията на наредбата по чл. 135, ал. 1, т. 4;

б) подземни води, които са с трайни отклонения по химичните показатели от изискванията на наредбата по чл. 135, ал. 1, т. 3 и не са предвидени мерки за осигуряване на съответствие с изискванията на наредбата;

  1. (нова – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г., предишна т. 6 – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) се установи, че вредите за околната среда надвишават ползите от дейността, за която е предназначено използването на водите, в случаите, когато се изисква такава сравнителна оценка;
  2. (нова – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г., предишна т. 7 – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) целта на водовземането от минерални води е задоволяване на собствени потребности на гражданите;
  3. (нова – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) не са проведени процедурите по глава шеста от Закона за опазване на околната среда и/или по чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие.

Чл. 69. (Отм. – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г.)

Чл. 70. (1) (Предишен текст на чл. 70, изм. – ДВ, бр. 61 от 2010 г., доп. – ДВ, бр. 80 от 2011 г., в сила от 14.10.2011 г.) Разрешителното или решението за отказ на органа по чл. 52, ал. 1 в едноседмичен срок се изпраща писмено на заявителя, на съответната общинска администрация, на собственика на съоръженията, както и на заинтересуваните лица, участвали в процедурата по издаване на разрешителното.

(2) (Нова – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) Когато компетентен да издаде разрешителното е директорът на басейнова дирекция или изпълнителният директор на Агенцията за проучване и поддържане на река Дунав, компетентният орган изпраща копие от документите по ал. 1 с приложено копие от писмената преценка по чл. 62 в Министерството на околната среда и водите.

Чл. 71. (Изм. – ДВ, бр. 30 от 2006 г., в сила от 12.07.2006 г., изм. – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) Разрешителното или решението за отказ на органа по чл. 52, ал. 1 подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Субекти на разрешение за водоползване

ЗАКОН ЗА ВОДИТЕ (В сила от 28.01.2000 г.)

Чл. 50. (1) (Изм. – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г.) Разрешително се издава за водовземане и за ползване на воден обект.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г.) За издаване на разрешителните за водовземане и за ползване на воден обект се заплащат такси, определени с тарифа от Министерския съвет.

(3) (Изм. – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г., изм. – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) Разрешително за водовземане и/или за ползване на воден обект се издава:

  1. на юридически лица и на еднолични търговци;
  2. на физически лица само когато искането е за:

а) задоволяване на собствени потребности в случаите по чл. 44, ал. 6;

б) заустване на отпадъчни води по чл. 46, ал. 1, т. 3;

в) минерални води – изключителна държавна собственост, които са предоставени за управление и ползване на общини;

г) (изм. – ДВ, бр. 12 от 2015 г.) земеделски цели от регистриран земеделски стопанин.

Разрешително за водовземане

ЗАКОН ЗА ВОДИТЕ (В сила от 28.01.2000 г.)

Чл. 44. (1) (Изм. – ДВ, бр. 81 от 2000 г., изм. – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г.) Разрешително за водовземане се изисква във всички случаи, освен:

  1. в случаите по чл. 43, ал. 2;
  2. (изм. – ДВ, бр. 35 от 2009 г., в сила от 12.05.2009 г., изм. – ДВ, бр. 53 от 2014 г.) за дейностите по защита на населението при въведен план за защита при бедствия по реда на Закона за защита при бедствия;
  3. (нова – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) в случаите по чл. 58, ал. 1, т. 1 и 2.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г.) Водовземането включва отнемането на води от водните обекти и/или отклоняването им от тях, както и използването на енергията на водата.

(3) За преобразуване на енергията на водата без отклоняването й от водните течения в електрическа енергия чрез турбини с мощност до 20 киловата не се изисква разрешително по реда на този закон.

(4) (Изм. – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г.) Изграждането на кладенец за индивидуално безплатно водовземане на подземни води става, без да е необходимо разрешително, но след като собственикът уведоми директора на съответната басейнова дирекция.

(5) (Изм. – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г.) Собственикът или ползвателят на имота, където е изграден кладенец при условията на ал. 4, е длъжен в тримесечен срок от изграждането му да го обяви в съответната басейнова дирекция за нанасянето му в регистъра по чл. 118г, ал. 3, т. 5.

(6) (Изм. – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г.) Когато имотът попада в границите на санитарно-охранителните зони на водовземните съоръжения за минерални води, както и в райони с ликвидиран геотехнологичен добив на уран, се изисква разрешително за хидрогеоложко проучване, за изграждане на водовземно съоръжение за подземни води и за водовземане по реда на този закон.

Безвъзмездно водоползване за собствено потребление

ЗАКОН ЗА ВОДИТЕ (В сила от 28.01.2000 г.)

Чл. 43. (1) Индивидуално използване на водите и водните обекти е налице, когато съответното право се осъществява от определен титуляр.

(2) (Изм. – ДВ, бр. 81 от 2000 г., изм. – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г., доп. – ДВ, бр. 61 от 2010 г., доп. – ДВ, бр. 35 от 2011 г., в сила от 03.05.2011 г.) Физическите лица – собственици или ползватели на недвижим имот, разположен в границите на населените места и селищните образувания, имат право на безвъзмездно водовземане до 10 куб.м на денонощие за собствени потребности от намиращите се в него повърхностни и подземни води, както и в случаите на ползване на индивидуални системи за отопление и/или охлаждане с обща инсталирана мощност до 50 kW, използващи като първичен енергиен източник енергията на сухите зони в земните недра и на подземните води с температура до 20 °С, с изключение на минералните води.

(3) (Нова – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г., изм. – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) Разпоредбата на ал. 2:

  1. се прилага за водовземане от подземни води в рамките на определените в плановете за управление на речните басейни и обявени в интернет страниците на басейновите дирекции максимални водни обеми за землището на всяко населено място, които не могат да бъдат по-големи от 50 на сто от разполагаемите ресурси на първото от повърхността подземно водно тяло;
  2. не се прилага при водовземане от минерални води.

(4) (Предишна ал. 3 – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г.) Извън случаите по ал. 2 за индивидуалното използване на водите и водните обекти се заплащат такси, определени с тарифа от Министерския съвет.

(5) (Предишна ал. 4 – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г., изм. – ДВ, бр. 61 от 2010 г.) При доказани нарушения по ал. 2 органът по чл. 52, ал. 1, т. 4 може да задължи титуляра на правото на използване да монтира измервателни устройства.

 

Документи от Изпълнител при издаване на кладенец

НАРЕДБА № 1 от 10.10.2007 г. за проучване, ползване и опазване на подземните води Издадена от министъра на околната среда и водите, министъра на регионалното развитие и благоустройството, министъра на здравеопазването и министъра на икономиката и енергетиката, обн., ДВ, бр. 87 от 30.10.2007 г., в сила от 30.10.2007 г

Чл. 103. (1) Изпълнителят на изграждане или реконструкция на съоръжения за подземни води съставя подробна документация за извършените дейности съгласно изискванията по чл. 25, ал. 2 .
(2) Изпълнителят на изграждане на съоръжения за подземни води, освен в случаите по ал. 3, предава съоръженията на титуляря на разрешителното за изграждане на съоръженията с приемо-предавателен протокол, към който прилага:
1. (изм. – ДВ, бр. 15 от 2012 г. , в сила от 21.02.2012 г.) документацията по ал. 1;
2. документ за изискванията към експлоатацията на съоръженията;
3. документите за съответствие на използваните продукти и материали, оценено по реда на Наредбата за съществените изисквания към строежите и оценяване съответствието на строителните продукти, приета с Постановление № 325 на Министерския съвет от 2006 г. – само за съоръженията, предназначени за водовземане;
4. (нова – ДВ, бр. 15 от 2012 г. , в сила от 21.02.2012 г.) геоложки колонки и чертежи на съоръженията с означени: дълбочината на статичното водно ниво, надморската височина на земната повърхност и на статичното водно ниво;
5. (нова – ДВ, бр. 15 от 2012 г. , в сила от 21.02.2012 г.) техническа спецификация и материал на филтрите и конструктивни чертежи на водоприемната част на съоръжението.

Съоръженията за подземни води по начина на разположение в подземното водно тяло

НАРЕДБА № 1 от 10.10.2007 г. за проучване, ползване и опазване на подземните води Издадена от министъра на околната среда и водите, министъра на регионалното развитие и благоустройството, министъра на здравеопазването и министъра на икономиката и енергетиката, обн., ДВ, бр. 87 от 30.10.2007 г., в сила от 30.10.2007г.

Чл. 89. (1) Съоръженията за подземни води по начина на разположение в подземното водно тяло са:

  1. вертикални: а) тръбни кладенци; б) шахтови кладенци; в) комбинирани шахтово-тръбни кладенци;
  2. хоризонтални: а) дренажи; б) галерии;
  1. шахтови кладенци с хоризонтални дренажни лъчи;
  2. каптажи на извори;
  3. съоръжения със специална конструкция: а) наклонени тръбни кладенци; б) комбинирани шахтово-тръбни кладенци, в които от дъното на шахтовия кладенец са изградени няколко наклонени тръбни кладенци; в) многозабойни тръбни кладенци.