Архив на категория: RSS

ПИСМО ДО ДФЗ ОТНОСНО ПОДПИСВАНЕ С КЕП НА АДМИНИСТРАТИВНИ ДОГОВОРИ ПО ПРОЦЕДУРИ ПО ПРСР

Г- Н КАВАРДЖИКЛИЕВ,

Във връзка с налична практика от страна на експерти в ДФЗ да изискват подписване с КЕП на административни договори във формат на файла „PDF“ чрез поставяне на повече от едно място на сигнатурата на КЕП във файла, моля за Вашето разяснение дали това е правилна практика, която трябва да се прилага от ДФЗ. Примерът е за поставяне на сигнатура на КЕП точно на последната страница с текст на договора( например стр. 20), а в края на “PDF” файлът, където свършва последното приложение (например стр. 50)

Съображението ми да поискам разяснението е, че полагане на повече от една сигнатура на КЕП в „PDF“ файл не го прави по- достоверен за ДФЗ.

Допълнително, при подписване на “PDF” файл с КЕП се ползва специализиран софтуери, например като този на B-TRUST, които не позволява посочване на място за разполагане на сигнатурата на КЕП във файла, а обикновено я позиционира в неговия край.

Следва да се отчета и факта, че всеки одобрен кандидат по ПРСР може да бъде задължен поне веднъж повторно да подписва договора с КЕП чрез поставена на повече от една сигнатура на КЕП, а техният брой е голям, и това може да се окаже „загубено“ време и допълнителна административна тежест, която да не е желана от ДФЗ, но да е наложена от експерти в нея.

Ако намирате основание, че посочена практиката е неправилна и създаваща допълнителни затруднения пред кандидатите/бенефициентите по ПРСР, моля да получа Вашето писмено становище за това.

ОТГОВОР НА ДФЗ:

ЛИПСА НА ТОЧКИ РАЗЯСНЕНИЯ ПО ПОСТАВЕНИ ВЪПРОСИ ПО ПРОЦЕДУРА  BG06RDNP001-4.015 ПО ПОДМЯРКА 4.2. „ИНВЕСТИЦИИ В ПРЕРАБОТКА/МАРКЕТИНГ НА СЕЛСКОСТОПАНСКИ ПРОДУКТИ“.

ДО Д-Р МОМЧИЛ НЕКОВ

ЗАМ. МИНИСТЪР В МИНИСТЕРСТВО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО

ГР. СОФИЯ, БУЛ. „ХРИСТО БОТЕВ“ №55

edelovodstvo@mzh.government.bg

ОТНОСНО: ЛИПСА НА ТОЧКИ РАЗЯСНЕНИЯ ПО ПОСТАВЕНИ ВЪПРОСИ ПО ПРОЦЕДУРА  BG06RDNP001-4.015 ПО ПОДМЯРКА 4.2. „ИНВЕСТИЦИИ В ПРЕРАБОТКА/МАРКЕТИНГ НА СЕЛСКОСТОПАНСКИ ПРОДУКТИ“.

Г- Н НЕКОВ,

На 21.01.2022г. бяха публикувани поредните отговори по искани разяснения по процедура BG06RDNP001-4.015 ПО ПОДМЯРКА 4.2. „ИНВЕСТИЦИИ В ПРЕРАБОТКА/МАРКЕТИНГ НА СЕЛСКОСТОПАНСКИ ПРОДУКТИ“.

При проверка на новите разяснения отново се срещат такива, които не дават ясен и точен отговор на поставения въпрос. Изразявам обосновано предположение, че това ще доведе до корупционни практики в ДФЗ при разглеждане и одобрение на подадени проекти предложения по процедурата, което е в противоречие с ясно изразената политика на правителството и в частно на министерството срещу това.

Посочвам следните два примера за това:

  1. Запитване №№ 29, 67

В запитване № 29 от 28.10.2021г., на което даден отговор на 16.11.2021г., е записано „…Охлювите попадат в обхвата на допустимите за преработка селскостопански продукти от сектор „Животновъдство“ и са включени в Наредба № 3/1999.“

В запитване № 67 от 22.11.2021г., за което е даден отговор на 21.01.2022г., е записано  „…продуктите включени в код 10.20 „Преработка и консервиране на риба и други водни животни, без готови ястия“ не попадат в

допустимите производствени сектори по процедурата“

            В даденият случай един кандидат със започната подготовка на проект след 16.11.2021г. разбира на 21.01.2022г., че проектът му няма да бъде допустим и направените разходи по него остават изцяло за негова сметка!

От друга страна при един положителен отговор за допустимост по разяснение и един отрицателен отговор за такава допустимост възниква обосновано предложение, че при оценка на проекта от страна на експерти на ДФЗ може да се прояви субективизъм за допустимост на проекта и свързаните с това корупционни практики.

  1. Запитване №№ 41, 63, 66

Както е записано в запитване № 66

„МОЛЯ ЗА КОНКРЕТЕН ОТГОВОР, т.к. вярвам това е тема, която засяга огромна част от колегите. Приемете, че ще спазим АБСОЛЮТНО ВСИЧКИ ДРУГИ ИЗИСКВАНИЯ И ДОПУСКАНИЯ НА ПРОГРАМАТА И ТОВА Е ЕДИНСТВЕНОТО НИ КОНКРЕТНО ПИТАНЕ, КОЕТО ИМА НУЖДА ОТ РАЗЯСНЕНИЕ!!!!!!!!“

за пореден път се дава отговор на поставения въпрос със следното съдържание

„Съгласно чл. 3, ал. 2 от Закона за камарата на строителите „Строителите, изпълняващи строежи от първа до пета категория по чл. 137, ал. 1 от Закона за устройство на територията или отделни видове строителни и монтажни работи, посочени в Националната класификация на икономическите дейности, позиция „Строителство“, подлежат на вписване в Централния професионален регистър на строителя, наричан по-нататък „регистъра“. Категориите на строежите се преценява от компетентните органи, като в УК са предвидени само съответните документи, издавани от тези органи. Във връзка с допустимостта на разходите в УК е предвидено изискване по отношение на изпълнителите на СМР, като оценителната комисия извършва проверка въз основа на проектното предложение в неговата цялост, предоставените документи и информацията за съответните инвестиции и дейности“

Поради липсата на еднозначен отговор на поставения въпрос в трите запитвания възниква обосновано предложение, че при оценка на проекта от страна на експерти на ДФЗ може да се прояви субективизъм за допустимост тези разходи и свързаните с това корупционни практики. По един проекти да се одобрява изпълнители без регистрация в „Централния професионален регистър на строителя“, а по друг задължително да се изисква такава регистрация с риск за непризнаване на разходите.

Не следва да се пропуска и факта, че СМР са дейности, за които се носи и наказателна отговорност във връзка със здравето и живота на гражданите на страната, и като част от тях са и фотоволтаичните системи с издадени разрешение за строеж, където се ползва електричество с високо напрежение, което критично именно за това здраве и живот.

Повдигнатият въпрос беше обсъждан и в процедура BG06RDNP001-4.012 по подмярка 4.1 „Инвестиции в земеделски стопанства“, където са записани същите отговори, но тази процедура вече е в оценка на проектните предложения.

Във връзка с констатираните неточности и неясноти по дадени отговори и като се вземе в предвид, че вторият казус е наличен и в двете процедури (BG06RDNP001-4.015, BG06RDNP001-4.012) с настоящото писмо заявявам своето желание чрез Вас да се определи еднозначно изискването за регистрация в „Централния професионален регистър на строителя“ на доставчици и изпълнители на фотоволтаични системи по процедурите, чрез нарочно уточнение в следващите разяснения по процедура BG06RDNP001-4.015 и писмени указания на УО до ДФЗ за целите на протичащата вече оценка на проектите по процедура BG06RDNP001-4.012.

Настоящото заявяване за вземане на Вашето отношение по казуса е и във връзка с нежеланието за разбиране на правени от мен предложения по проекти на документации и по двете процедури в периодите на тяхното обществено обсъждане. Както е видно от публикуваните резултатите от обществени обсъждания и на двете процедури съм правил предложения за отстраняване на едни и същи проблеми в тях, но в повечето резултатите за тях е посочено „Управляващият орган на ПРСР 2014-2020 г. не намира достатъчно основания за …“ .

В зависимост от предприетите от Вас действия и след сключване на договорите с одобрените кандидати по двете процедури (BG06RDNP001-4.015, BG06RDNP001-4.012) ще изискам получаване на информация за броя на одобрени доставчици и изпълнители на фотоволтаични системи, които не са регистрирани в „Централния професионален регистър на строителя“ и проектите, по които е допуснато това.

ОТГОВОР:

РАЗЯСНЕНИЯ ПО ЗАЯВЛЕНИЕ ЗА АВАНСОВО ПЛАЩАНЕ ПО МЯРКА „ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ И КОНВЕРСИЯ НА ЛОЗЯ” ОТ НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА ЗА ПОДПОМАГАНЕ НА ЛОЗАРО-ВИНАРСКИЯ СЕКТОР 2019 – 2023 Г.

ДО ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР

НА ДФ „ЗЕМЕДЕЛИЕ“ – РА

ГР. СОФИЯ

БУЛ. „ЦАР БОРИС III“ № 136

dfz@dfz.bg

ОТНОСНО: ЗАЯВЛЕНИЕ ЗА АВАНСОВО ПЛАЩАНЕ ПО МЯРКА „ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ И КОНВЕРСИЯ НА ЛОЗЯ” ОТ НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА ЗА ПОДПОМАГАНЕ НА ЛОЗАРО-ВИНАРСКИЯ СЕКТОР 2019 – 2023 Г.

Г-Н ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР,

На сайта на ДФЗ ( https://www.dfz.bg/bg/selskostopanski-pazarni-mehanizmi/vino/measures/restructuring/documents_restructuring/ ) е качен образец на документ на ЗАЯВЛЕНИЕ ЗА АВАНСОВО ПЛАЩАНЕ ПО МЯРКА „ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ И КОНВЕРСИЯ НА ЛОЗЯ” ОТ НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА ЗА ПОДПОМАГАНЕ НА ЛОЗАРО-ВИНАРСКИЯ СЕКТОР 2019 – 2023 Г. ( https://www.dfz.bg/assets/17195/%D0%97%D0%B0%D1%8F%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%B7%D0%B0_%D0%B0%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%BE_%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%89%D0%B0%D0%BD%D0%B5.docx ).

Във връзка с неговото попълване и неясноти в Инструкцията за попълване към него, моля да получа Вашето разяснение за следното:

  1. В началото на заявлението данните за УРН, ИН, дата, УИН от кого се попълват- от бенефициента или от служител на ДФЗ. В Инструкцията за попълване лисва указание за това.
  2. За част „IV – ИЗИСКУЕМИ ДОКУМЕНТИ“ в инструкцията е записано, че „Кандидатът отбелязва с отговор „Да“, „Не“ или „Неприложимо“, наличието или липсата на изискуемите документи“. Записаното условие е дали документа е наличен или липсва, за което следва да бъде посочено „ДА“ или „НЕ“. Моля да разясните при какви условия за всеки един от трите документа трябва да се попълва  „Неприложимо“.
  3. За част „V – ДАННИ ОТ ДОГОВОР ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ФИНАНСОВА ПОМОЩ“ в инструкцията е записано „Попълва се номер и дата на договора за финансово подпомагане, както и крайният срок за изпълнение на всички дейности за които се кандидатства. Потъмнените полета не се попълват.“:
    1. Моля да разясните каква е причината ДФЗ да изисква повторно записване на номер и датата на договора, като тези данни се попълват в началото на заявлението в текста „Договор № ………………………./…………………………….г. за предоставяне на финансова помощ“?
    2. Моля да разясните каква е причината ДФЗ да изисква записване на крайният срок за изпълнение на всички дейности по договора, като тази информация е записана в посочения вече договор и е налична в ДФЗ?
  4. За част „VI –ДЕЙНОСТИ ЗА ПОДПОМАГАНЕ“ в инструкцията е записано „Попълват се „Площ в хектари по договор“, „Договорирана финансова помощ“ и „Сума за авансово плащане“ за всяка дейност за която се кандидатства за авансово плащане“:
    1. Моля да разясните каква е причината ДФЗ да изисква записване на „Площ в хектари по договор“ и „Договорирана финансова помощ“, като тази информация е записана в посочения вече договор и е налична в ДФЗ?
    2. Моля да разясните каква е причината ДФЗ да изисква разпределение и записване на сума за авансово плащане за всяка дейност от колона №1, като в чл. 16, ал. 9 от Наредба № 6/26.10.2018г. е записано „Не се извършва авансово плащане на отделни подмерки и отделни технологични дейности и/или операции.“?
    3. Моля да разясните каква условия трябва да се спазват при разпределение на сумата на авансово плащане в колона № 4 по дейностите от колона № 1?
    4. Моля да разясните какво число трябва да се попълни в ред „ОБЩО“ за колона № 2 „Площ в хектари по договор“, ако се попълват данни за повече от една дейност в таблицата, защото полето не е „потъмнено“?
    5. Във връзка с условие по чл. 12, ал. 1 от Наредба № 6/26.10.2018г., където е записано „За предоставяне на финансова помощ кандидатът подава заявление по образец, утвърден по реда на чл. 3, ал. 3, в Централното управление на Държавен фонд „Земеделие“ (ЦУ на ДФЗ). Когато кандидатът възнамерява да заяви авансово плащане, той следва да посочи в заявлението за предоставяне на финансова помощ точния размер на сумата за авансовото плащане“, както и във връзка с точка 1.3 от договор за предоставяне на финансова помощ, където е записано „…и е посочен неговия размер“, моля да разясните дали бенефициент може да заявява сума за авансово плащане, която да е по- малка от тази по заявление за предоставена помощ и по- малка от размера на 80% от помощта по точка 2.1 от договора.
  5. За част „VII – ДЕКЛАРИРАМ:“ в инструкцията е записано „За точка 4 и 5 отбелязва „Да“ или „Не“ в зависимост от това дали площите, за които се кандидатства за авансово плащане, към настоящия момент не са били обект на на друго авансово плащане по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя“ и дали ако е получено авансово плащане за същите дейностите във връзка с авансовото плащане са приключени и проектът е отчетен пред ДФЗ – РА и е освободена Банковата гаранция.“:
    1. За точка 5 „Декларирам, че върху площите, с които кандидатствам към настоящия момент  съм изпълнил дейностите, за които съм получавал авансово плащане и Банковата гаранция е освободена.“, когато за площите, за които се кандидатства за авансово плащане, не са били обект на друго авансово плащане по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя“ моля да разясните дали трябва да се попълни „ДА“ или „НЕ“, защото ако се попълни „ДА“ декларирам, че съм изпълнил дейности, които не възможно да изпълня защото няма авансово плащане по тях, а ако посоча „НЕ“ декларирам, че не съм изпълнил дейностите?
    2. Моля да разясните дали не трябва точка 5 да се попълва само ако е посочено „ДА“ за точка 4?
    3. В част „VIII – ПРИЛОЖЕНИЯ“ в инструкцията е записани „Отбелязва се наличието или липсата на изискуемите декларации (приложения към заявлението за авансово плащане)“ . Посочени Приложение № 1 и Приложение № 2, не са налични в образеца на заявление, както и на страницата, където е публикуван този образец:
      1. Моля да разясните не трябва ли двете приложения да са част от образеца на заявление?
      1. Моля да разясните, ако не следва двете приложения да са част от образеца на заявление, не трябва ли в инструкцията за попълване на заявлението да се посочи откъде следва да се свалят за попълване от бенефициента?

Моля да получа Вашите разяснения чрез електронно писмо до мен.

Ако в посочените искания за разяснения намерите основание за корекцията на образеца на документ, моля да възложите тази промяна, като същевременно при публикуване на коригирания образец предлагам да се посочи и дата на публикуване в името на документа или в нарочен текст за това под връзката за неговото сваляне за попълване за да е ясно на бенефициентите, че има промяна на образеца на документи да ползват актуалния такъв. Това ще бъде важно във връзка с изтичащия на 15.12.2021г. срок за предоставяне на заявление за авансово плащане по подписани договори.

ПРИЛОЖЕНО:

  1. ЗАЯВЛЕНИЕ ЗА АВАНСОВО ПЛАЩАНЕ ПО МЯРКА „ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ И КОНВЕРСИЯ НА ЛОЗЯ” ОТ НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА ЗА ПОДПОМАГАНЕ НА ЛОЗАРО-ВИНАРСКИЯ СЕКТОР 2019 – 2023 Г.

Емил Димитров Цвятков

Гр. Русе

Ул. „Църковна независимост“№3, ет. 2, офис 1

0889/399-000

emil.tzviatkov@gmail.com

ОТГОВОР НА ДФЗ НА 10.12.20221Г.

ИСКАНЕ ЗА РАЗЯСНЕНИЕ ПО ОТГОВОР НА ВЪПРОС 5:

ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗЯСНЕНИЕ ЗА ДОПУСТИМОСТ НА РАЗХОДИ ПО ПРОЕКТИ ПО М4.2 ОТ ПРСР 2014-2020Г., ПОДАВАНИ В МИГ

ОТНОСНО: РАЗЯСНЕНИЕ ЗА ДОПУСТИМОСТ НА РАЗХОДИ ПО ПРОЕКТИ ПО BG06RDNP001-19.317 – МИГ Балчик – Генерал Тошево – Мярка 4.2. „Инвестиции в преработка/маркетинг на селскостопански продукти ”

Г-Н СЪБЕВ,

Във връзка с получено на 05.11.2021г. Ваше писмо на хартиен носител остават неясноти по поставените въпроси.

По въпроса по точка 1 от писмото пишете „…следва да бъде посочена в съответната стратегия, за ВОМР и в Условията за кандидатстване на съответната МИГ.“.

Конкретизирам въпроса си чрез един от много примери на Условия за кандидатстване по процедури на МИГ-ове.

МИГ Балчик – Генерал Тошево провежда прием по процедура BG06RDNP001-19.317 – МИГ Балчик – Генерал Тошево – Мярка 4.2. „Инвестиции в преработка/маркетинг на селскостопански продукти ” ( https://eumis2020.government.bg/bg/s/Procedure/InfoEnded/eae47432-c002-4553-9e4a-f361683eb07b ).

В обява към процедурата са обявени следните срокове за прием:

Първи прием:

Начален срок: : 04.11.2019 г.

Краен срок: 30.01.2020 г. 17:30 часа.

Втори прием – при наличие на остатъчни средства след първи прием:

Начален срок: 01.06.2020 г.

Краен срок: 01.07.2020 г. 17:30 часа.

Трети прием – при наличие на остатъчни средства след втори прием:

Начален срок: 01.10.2020 г.

Краен срок: 04.01.2021 г. 17:30 часа

НАРЕДБА № 6 ОТ 26 ОКТОМВРИ 2018 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА ЗА ПОДПОМАГАНЕ НА ЛОЗАРО-ВИНАРСКИЯ СЕКТОР ЗА ПЕРИОДА 2019 – 2023 Г. е обнародвана в Държавен вестник в бр. 93 от 9 Ноември 2018г., като публикуването е преди първия период на прием на проекти по процедура BG06RDNP001-19.317.

Във връзка с горното

  1. Защо ДФЗ е одобрило Насоки за кандидатстване по BG06RDNP001-19.317, като не са посочени като недопустими разходите по Наредба №6/26.10.2018г.?
  2. Ако има одобрени кандидати по BG06RDNP001-19.317 за инвестиции, които попадат в обхвата на Наредба №6/26.10.2018г., със същите ще бъде ли сключен договор за БФП?

Допълнително:

  1. УО на ПРСР ще предприеме ли действия да изиска от ДФЗ информация за всички МИГ-ове, които са провели процедури в нарушение на Ваше указание, че инвестиции по Наредба №6/26.10.2018г. са недопустими за подпомагане по тях? При възможност желая да получа информация за тези Ваши действия, в качеството си на ръководител на УО на ПРСР.
  2. При проверка в ИСУН получавам справка, че три проекта на МИГ-ове са със сключени договори за подпомагане на инвестиции, които попадат в обхвата на Наредба №6/26.10.2018г. и са с начало на изпълнение след обнародването на наредбата в Държавен вестник. Какви ще са последствията за одобрените бенефициенти във връзка с констатацията, че ДФЗ одобрява кандидати и сключва договори за инвестиции, които попадат в обхвата на на Наредба №6/26.10.2018г.?

Желая да получа Вашия отговор чрез електронно писмо на следния e-mail: emil.tzviatkov@gmail.com

ОТГОВОР МЗХГ:

РАЗЯСНЕНИЕ ЗА ДОПУСТИМОСТ НА РАЗХОДИ ПО ПРОЕКТИ ПО М4.2 ОТ ПРСР 2014-2020Г., ПОДАВАНИ В МИГ

Г-Н МИНИСТЪР,

При запознаване с условията за допустимост на дейности по МЯРКА 4.2. „ИНВЕСТИЦИИ В ПРЕРАБОТКА/МАРКЕТИНГ НА СЕЛСКОСТОПАНСКИ ПРОДУКТИ“ от Програма за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020г. в условията за кандидатстване на множество МИГ-ове се среща текста:

Не се подпомагат:

4. Дейности, допустими за подпомагане по чл. 1 от Наредба № 2 от 2014 г. за условията и реда за предоставяне на финансова помощ по Националната програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор за периода 2014 – 2018 г. (ДВ, бр. 34 от 2014 г.; изм. бр.60 и 89 от 2014 т) за производството на лозаро-винарски продукти по приложение № 1 от Закона за виното и спиртните напитки;

В тази връзка желая да получа Вашето разяснение за следното:

  1. Прилагат ли се ограниченията за недопустими за подпомагане дейности и по условията на Наредба № 6 от 26 октомври 2018 г. за условията и реда за предоставяне на финансова помощ по Национална програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор за периода 2019 – 2023г. (обн. ДВ. бр.93 от 9 Ноември 2018г.), независимо, че не е изрично цитирана в условията за кандидатстване по процедура по мярката, която се администрира от МИГ-ове?
  2. Недопустими за подпомагане ли са дейностите за производство на вино по процедура по мярката, която се администрира от МИГ-ове?
  3. Прилага ли ДФЗ изразеното от Вас становище при разглеждане на проекти, в които са включени посочените по- горе дейности в процедура по мярката, която се администрира от МИГ-ове?

ОТГОВОР МЗХГ:

ЛИПСАТА НА ПУБЛИКУВАНИ РАЗЯСНЕНИЯ ОТ СТРАНА НА УО НА ПРСР ПО ПОСТАВЕНИ ВЪПРОСИ ПО ПРОЦЕДУРА ЧРЕЗ ПОДБОР № BG06RDNP001-4.012

ДО МИНИСТЪР
НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО, ХРАНИТЕ И ГОРИТЕГР. СОФИЯ
БУЛ. „ХРИСТО БОТЕВ“ №55
edelovodstvo@mzh.government.bg

ОТНОСНО: ЛИПСАТА НА ПУБЛИКУВАНИ РАЗЯСНЕНИЯ ОТ СТРАНА НА УО НА ПРСР ПО ПОСТАВЕНИ ВЪПРОСИ ПО ПРОЦЕДУРА ЧРЕЗ ПОДБОР № BG06RDNP001-4.012

Г-Н МИНИСТЪР,

На 20.08.2021г., 22.08.2021г. и 09.09.2021г. съм изпратих с електронни писма до rdd@mzh.government.bg искания за разяснения по въпроси, които са свързани с условията по процедура чрез подбор № BG06RDNP001-4.012 по подмярка 4.1 „Инвестиции в земеделски стопанства“ от мярка 4 „Инвестиции в материални активи“ на Програма за развитие на селските райони за периода 2014-2020г.

Към настоящото електронно писмо съм прикачил електронните писма с тези искания за разяснения.

До днес, 23.09.2021г., 19.15ч. не са публикувани разяснения по тези въпроси.

Във връзка с описани действия от страна на УО при получени искания за разяснения, които са записани в Условия за кандидатстване:

25. Краен срок за подаване на проектните предложения:

2. Кандидат в процедура може да иска разяснения по документите по условията за предоставяне на финансова помощ в срок до три седмици преди изтичането на срока за кандидатстване на електронен адрес rdd@mzh.government.bg и в ИСУН 2020.

Разясненията се утвърждават от ръководителя на УО или оправомощено от него лице. Разясненията се дават по отношение на условията за кандидатстване, не съдържат становище относно качеството на проектното предложение и са задължителни за всички кандидати. Разясненията се публикуват на електронната страница на МЗХГ и в ИСУН 2020 в срок до две седмици преди изтичането на срока за кандидатстване.

констатиран, че УО не е изпълнил свое задължение да „…публикуват на електронната страница на МЗХГ и в ИСУН 2020 в срок до две седмици преди изтичането на срока за кандидатстване…“ поисканите от мен разяснения.

Във връзка с констатираното от мен моля да възложите проверка за посоченото нарушение от страна на УО във връзка с липсата на разяснения по поставените от мен въпроси, както и за наличието на други такива случай, и да предприемете нужните действия за удължаване на срока на приема по процедура чрез подбор № BG06RDNP001-4.012 по подмярка 4.1 „Инвестиции в земеделски стопанства“ от мярка 4 „Инвестиции в материални активи“ на Програма за развитие на селските райони за периода 2014-2020г., със срока на забавата, която е причинена от УО спрямо датата на последното получено искане за разяснение.

Емил Цвятков

ОТГОВОР НА МЗХГ:

СТРОИТЕЛСТВО НА ФОТОВОЛТАИЧНА ЦЕНТРАЛА В ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ЗЕМИ БЕЗ ПРОМЯНА НА ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕТО ИМ

СТРОИТЕЛСТВО НА ФОТОВОЛТАИЧНА ЦЕНТРАЛА В ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ЗЕМИ БЕЗ ПРОМЯНА НА ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕТО ИМ

ЗУТ(условия за УПИ):

Чл. 137. (Изм. – ДВ, бр. 65 от 2003 г.) (1) В зависимост от характеристиките, значимостта, сложността и рисковете при експлоатация строежите се категоризират, както следва:
6. шеста категория – строежите по чл. 54, ал. 1 и 4 и чл. 147.

Чл. 147. (1) Не се изисква одобряване на инвестиционни проекти за издаване на разрешение за строеж за:

(нова – ДВ, бр. 35 от 2011 г., в сила от 03.05.2011 г., изм. – ДВ, бр. 41 от 2019 г., в сила от 21.05.2019 г.) монтаж на инсталации за производство на електрическа енергия, топлинна енергия и/или енергия за охлаждане от възобновяеми източници с обща инсталирана мощност до 1 МW включително към съществуващите сгради в урбанизираните територии, в т.ч. върху покривните и фасадните им конструкции и в прилежащите им поземлени имоти;

Чл. 153. (1) (Изм. – ДВ, бр. 65 от 2003 г.) В случаите, когато не се изисква одобряване на инвестиционен проект, разрешение за строеж се издава само въз основа на искането за разрешение и документ за собственост, за учредено право на строеж или за право да се строи в чужд имот по силата на специален закон. В разрешението за строеж се вписват видовете строителни и монтажни работи, които ще бъдат изпълнени. За постройки и съоръжения по чл. 147, ал. 1 към разрешението за строеж се прилага ситуационна скица с обозначени линии на застрояване, разстояния и височини.

ЗАКОН ЗА ОПАЗВАНЕ НА ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ЗЕМИ:

Чл. 17а. (Нов – ДВ, бр. 39 от 2011 г.) (1) Промяна на предназначението на земеделски земи за неземеделски нужди може да се допуска за:

(2) (Изм. – ДВ, бр. 100 от 2015 г., изм. и доп. – ДВ, бр. 83 от 2018 г.) Не се изисква утвърждаване на площадки и трасета за проектиране и промяна на предназначението на земеделски земи за изграждането на линейни обекти на техническата инфраструктура, когато те не са разположени на повърхността на терена и необходимата площ на всяко едно от прилежащите към тях съоръжения, разположени на терена, е до 15 кв. м, за линейните обекти за пренос на електроенергия с ниво на напрежение 110 kV и по-високо – необходимата площ на всеки елемент от линейния обект е до 100 кв. м, а за кранови възли, станции за катодна защита, свещи, контролно-измервателни прибори и електрически съоръжения към газопроводи с площ не по-голяма от 300 кв. м.

Чл. 23. 

(3) (Нова – ДВ, бр. 39 от 2011 г., изм. и доп. – ДВ, бр. 100 от 2015 г.) Изграждането и/или разширението на обекти за производство на електрическа енергия от възобновяеми енергийни източници, използващи фотоволтаични (слънчеви) системи, освен в случаите, когато производството на електрическа енергия се използва за собствени нужди, се допуска върху неполивни земеделски земи от седма до десета категория или некатегоризируеми, при наличие на становище за присъединяване на обекта, издадено от съответния мрежови оператор.

Чл. 40. (1) Комисията за земеделските земи с решение:
6. (изм. – ДВ, бр. 28 от 2001 г.) обсъжда исканията за промяна на предназначението на поливни площи и земи от първа до четвърта категория, като прави предложения до Министерския съвет в случаите по чл. 23;

НАРЕДБА № 19 ОТ 25 ОКТОМВРИ 2012 Г. ЗА СТРОИТЕЛСТВО В ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ЗЕМИ БЕЗ ПРОМЯНА НА ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕТО ИМ

Чл. 2. (1) Без промяна на предназначението на земеделските земи в тях се разрешава застрояване с обекти, свързано с ползването им, чиито функции са съвместими с предназначението на земята, както следва:
1. при имоти с площ до 10 дка – на едноетажни селскостопански постройки за съхранение на селскостопанска продукция и инвентар, в това число и помещение за обитаване в тях;
2. при имоти с площ над 10 дка – на селскостопански сгради, постройки и съоръжения за съхранение на растителна и животинска продукция и отглеждане на животни съгласно приложението, включително инженерни мрежи и съоръжения за благоустрояване на имотите и на помещения за обитаване от домакинствата на собствениците на земята и/или на лицата, които произвеждат селскостопанска продукция от съответните земеделски земи.
(2) Сградите и постройките по ал. 1 се разполагат в част от имота, предназначена за застрояване и определена с виза за проектиране в случаите на т. 1 или с подробен устройствен план (ПУП) – план за застрояване (ПЗ), в случаите на т. 2.

Чл. 4. (1) Застрояване на земеделски земи се извършва въз основа на виза за проектиране или подробен устройствен план, съобразен с действащия общ устройствен план, а когато липсва такъв, подробният устройствен план се придружава с обосновка за социално-икономическата, техноустройствената и екологичната допустимост на предлаганото строителство. Подробният устройствен план се изработва въз основа на задание за проектиране, съгласувано по реда на чл. 125 ЗУТ.

Чл. 5. Определянето на допустимото застрояване по реда на чл. 4, ал. 1 включва:
1. установяване на частта от имота, в която може да се застроява;
2. определяне на пределно допустимите плътност и интензивност на застрояване, височина, начин на застрояване и линии на застрояване;
3. определяне на предназначението на строежите и архитектурно-строителните, санитарно-хигиенните, екологичните и противопожарните изисквания към тях.

Чл. 7. (1) Площта за застрояване по чл. 5, т. 1 може да достига до 10 на сто от общата площ на имота/имотите, собственост на физическото или юридическото лице в границите на едно землище. Площта на застрояване се обособява в определен с подробен устройствен план имот. За новообразувания имот се дава идентификатор по реда на чл. 26, ал. 3 от Закон за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР).
(2) При застрояване на поземления имот по ал. 1 се спазват следните норми:
1. плътност на застрояване – до 20 %;
2. интензивност на застрояване – до 0.4.
(3) Застроената площ на помещенията за обитаване от домакинствата на собствениците на земята и/или на лицата, които произвеждат селскостопанска продукция от съответните земеделски земи, не може да надвишава 10 % от сумарната застроена площ на стопанските сгради и постройки, но не повече от общо 200 кв.м.

Чл. 11. (1) Когато физическо или юридическо лице, собственик на земеделска земя, желае да извърши строителство, се комплектува преписка, която съдържа:
1. искане до кмета на общината за извършване на строителство върху земеделска земя по чл. 2; в искането се изяснява предназначението на сградите, които ще се изграждат;
2. документ за собственост на имота/имотите;
3. скица на имота/имотите, издадена от общинската служба по земеделие или от службата по геодезия, картография и кадастър по местонахождение на имота, с вписани ограничения при ползването им, за които има данни в съответната служба;
4. положително становище от областна дирекция „Земеделие“.
(2) Въз основа на искането за случаите на чл. 2, ал. 1, т. 1 главният архитект на общината издава виза за проектиране, а в случаите на чл. 2, ал. 1, т. 2 кметът на общината разрешава изработването на подробен устройствен план.

Чл. 13. Разрешение за строеж се издава от главния архитект на общината въз основа на писмено искане на собственика, към което се прилагат следните документи:
1. документ за собственост на поземления имот;
2. влязъл в сила подробен устройствен план или виза за проектиране;
3. инвестиционен проект съгласно разпоредбите на чл. 144, ал. 1, т. 3 ЗУТ;
4. разрешения за право на водоползване, електрозахранване, включване на отпадъчните води в съответния водоприемник, както и съответните заключения и оценка от органите на околната среда, здравен контрол, санитарния контрол, противопожарната охрана, когато такива се изискват по действащото законодателство в зависимост от предназначението на съответния строеж.

Чл. 14. (1) Разрешението за строеж се издава за селскостопанските сгради, постройки, съоръжения и мрежи, включени в подробния устройствен план, или само за онези от тях, които ще се изграждат като първи етап.
(2) Разрешението за строеж и инвестиционните проекти имат срокове на действие съгласно чл. 153, ал. 2 и 3 ЗУТ.
(3) В разрешението за строеж се вписват всички условия, свързани с изпълнението на обекта.

Приложима нормативна база:

ЗАКОН ЗА УСТРОЙСТВО НА ТЕРИТОРИЯТА
В сила от 31.03.2001 г.
Обн. ДВ. бр.1 от 2 Януари 2001г.

ЗАКОН ЗА ОПАЗВАНЕ НА ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ЗЕМИ
Обн. ДВ. бр.35 от 24 Април 1996г.

НАРЕДБА № 19 ОТ 25 ОКТОМВРИ 2012 Г. ЗА СТРОИТЕЛСТВО В ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ЗЕМИ БЕЗ ПРОМЯНА НА ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕТО ИМ
В сила от 06.11.2012 г.
Издадена от министъра на земеделието и храните и министъра на регионалното развитие и благоустройството
Обн. ДВ. бр.85 от 6 Ноември 2012г.

СТРОИТЕЛСТВО НА ОРАНЖЕРИИ БЕЗ ИНВЕСТИЦИОНЕН ПРОЕКТ В ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ЗЕМИ БЕЗ ПРОМЯНА НА ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕТО ИМ

СТРОИТЕЛСТВО НА ОРАНЖЕРИИ БЕЗ ИНВЕСТИЦИОНЕН ПРОЕКТ В ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ЗЕМИ БЕЗ ПРОМЯНА НА ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕТО ИМ

ЗУТ:

Чл. 137. (Изм. – ДВ, бр. 65 от 2003 г.) (1) В зависимост от характеристиките, значимостта, сложността и рисковете при експлоатация строежите се категоризират, както следва:
6. шеста категория – строежите по чл. 54, ал. 1 и 4 и чл. 147.

Чл. 147. (1) Не се изисква одобряване на инвестиционни проекти за издаване на разрешение за строеж за:

17. (нова – ДВ, бр. 16 от 2021 г.) оранжерии с площ от 200 кв. м до 1000 кв. м включително, без съпътстващи производствени инсталации и без помощни (обслужващи) сгради и постройки.

Чл. 151. (1) Не се изисква разрешение за строеж за:

3. (доп. – ДВ, бр. 16 от 2021 г.) оранжерии с площ до 200 кв. м, леки постройки за отоплителни материали и инвентар, кладенци, чешми, водоплътни изгребни ями и временни тоалетни;

Чл. 153. (1) (Изм. – ДВ, бр. 65 от 2003 г.) В случаите, когато не се изисква одобряване на инвестиционен проект, разрешение за строеж се издава само въз основа на искането за разрешение и документ за собственост, за учредено право на строеж или за право да се строи в чужд имот по силата на специален закон. В разрешението за строеж се вписват видовете строителни и монтажни работи, които ще бъдат изпълнени. За постройки и съоръжения по чл. 147, ал. 1 към разрешението за строеж се прилага ситуационна скица с обозначени линии на застрояване, разстояния и височини.

§ 5. По смисъла на този закон:
83. „Оранжерия“ е съоръжение за целогодишно или сезонно отглеждане на растителни видове, с трайна конструкция, със или без съпътстващи производствени инсталации за водоснабдяване, електроснабдяване, отопление, вентилация и други.

ЗАКОН ЗА ОПАЗВАНЕ НА ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ЗЕМИ:

Чл. 2.

(4) Строителство в земеделските земи без промяна на предназначението им може да се извършва за оранжерии и за линейни обекти по чл. 17а, ал. 2, а за обекти, чиито функции са свързани със земеделското предназначение на земята – при условия и по ред, определени с наредба на министъра на земеделието, храните и горите и министъра на регионалното развитие и благоустройството.

Приложима нормативна база:

ЗАКОН ЗА УСТРОЙСТВО НА ТЕРИТОРИЯТА
В сила от 31.03.2001 г.
Обн. ДВ. бр.1 от 2 Януари 2001г.

ЗАКОН ЗА ОПАЗВАНЕ НА ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ЗЕМИ
Обн. ДВ. бр.35 от 24 Април 1996г.

НАРЕДБА № 19 ОТ 25 ОКТОМВРИ 2012 Г. ЗА СТРОИТЕЛСТВО В ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ЗЕМИ БЕЗ ПРОМЯНА НА ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕТО ИМ
В сила от 06.11.2012 г.
Издадена от министъра на земеделието и храните и министъра на регионалното развитие и благоустройството
Обн. ДВ. бр.85 от 6 Ноември 2012г.

ОТМЯНА НА ЗАПОВЕД № 03-РД-1916 И НА ЗАПОВЕД № 03-РД-1917 ОТ 28.06.2021 Г. В ЧАСТИТЕ ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА СРОК ЗА ПРИЕМ НА ЗАЯВЛЕНИЯ ЗА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО МЯРКА „ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ И КОНВЕРСИЯ НА ЛОЗЯ“ ОТ НППЛВС 2019 -2023 Г. И ДАВАНЕ НА РАЗЯСНЕНИЯ ПО ПРИЕМ НА ЗАЯВЛЕНИЯ ЗА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО МЯРКАТА

ДО ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР

НА ДФ „ЗЕМЕДЕЛИЕ“ – РА

ГР. СОФИЯ

БУЛ. „ЦАР БОРИС III“ № 136

dfz@dfz.bg

КОПИЕ:

ДО МИНИСТЪР

НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО, ХРАНИТЕ И ГОРИТЕ

ГР. СОФИЯ

БУЛ. „ХРИСТО БОТЕВ“ №55

edelovodstvo@mzh.government.bg

ОТНОСНО: ОТМЯНА НА ЗАПОВЕД № 03-РД-1916 И НА ЗАПОВЕД № 03-РД-1917 ОТ 28.06.2021 Г. В ЧАСТИТЕ ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА СРОК ЗА ПРИЕМ НА ЗАЯВЛЕНИЯ ЗА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО МЯРКА „ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ И КОНВЕРСИЯ НА ЛОЗЯ“ ОТ НППЛВС 2019 -2023 Г. И ДАВАНЕ НА РАЗЯСНЕНИЯ ПО ПРИЕМ НА ЗАЯВЛЕНИЯ ЗА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО МЯРКАТА

ГОСПОДИН МИХАЙЛОВ,

На 28.06.2021г. на сайта на Държавен фон „Земеделие“ – РА (ДФЗ) са публикувани заповеди на зам.- изпълнителния директор на ДФЗ с № 03-РД/1916 и № 03-РД/1917 за прием на заявления за предоставяне на финансова помощ по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя“ от Национална програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор за периода 2019 – 2023г., съответно:

https://www.dfz.bg/assets/20708/03-РД_1916_от_28.06.2021.pdf
https://www.dfz.bg/assets/20710/03-РД_1917_от_28.06.2021.pdf

Съгласно цитираните заповеди, сроковете за прием на заявления за финансова помощ са, съответно:

–        № 03-РД/1916: 29.07.2021г. – 04.08.2021г.

–        № 03-РД/1917: 30.07.2021г. – 12.08.2021г.

Съгласно чл. 3, ал. 3 от Наредба № 6 от 26.10.2018г., (Предишна ал. 2 – ДВ, бр. 4 от 2020 г., в сила от 14.01.2020 г.) „Изпълнителният директор на ДФЗ утвърждава образците на документи за кандидатстване за предоставяне на финансова помощ по мерките по чл. 1 и може да утвърди условия и ред за подаване на документите в електронен вид. Документите се публикуват на интернет страницата на ДФЗ в срок до един работен ден от утвърждаването им и най-малко 30 дни преди началото на съответния период на прием.“

ДОКОЛКОТО КЪМ 19.16Ч. НА 29.09.2020Г. НА САЙТА НА ДФЗ НЯМА ПУБЛИКУВАНИ ОБРАЗЦИ НА ДОКУМЕНТИ ЗА КАНДИДАТСТВАНЕ ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО МЯРКАТА, ОТГОВАРЯЩИ НА НАРЕДБА № 6 ОТ 26.10.2018 Г. И ПЕТНАДЕСЕТАТА И ПОПРАВКА, ОБНАРОДВАНА В ДВ, БР. 50 ОТ 15.06.2021 Г.,  СЪОТВЕТНО – НЕ СА СПАЗЕНИ СРОКОВЕТЕ ЗА ПУБЛИКУВАНЕ НА ОБРАЗЦИТЕ, УКАЗАНИ В  ЧЛ.3., АЛ. 3 ОТ НАРЕДБАТА, А ИМЕННО – НАЙ-МАЛКО 30 ДНИ ПРЕДИ НАЧАЛОТО НА ВСЕКИ ПРИЕМ, С НАСТОЯЩОТО ПИСМО, СЪОБРАЗНО ВАШИТЕ ПРАВОМОЩИЯ, ЗАЯВЯВАМ КЪМ ВАС ДА ОТМЕНИТЕ Т. I ОТ ВСЯКА ОТ ЗАПОВЕДИТЕ НА ЗАМ.-ИЗПЪЛНИТЕЛНИЯ ДИРЕКТОР НА ДФЗ № 03-РД/1916 ОТ 28.06.2021 Г. И № 03-РД/1917 ОТ 28.06.2021Г. КАТО НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНИ И СЪЩИТЕ ДА БЪДАТ СЪОБРАЗЕНИ С НОРМАТИВНИТЕ ИЗИСКВАНИЯ.

Следва да се има в предвид, че разпоредбите на чл. 3, ал. 3 от Наредба № 6 от 26 октомври 2018 г. са императивни и не позволяват тълкуване. Несъобразяването с нормативните разпоредби е предпоставка за обжалване на цялата процедура пред Административен съд и обявяване на заповедите за нищожни, а от там и на процедурите по прием и договориране.

Съгласно чл. 8, ал. 1 от Наредба № 6 от 26.10.2018г. максималният размер на финансовата помощ по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя“ е до 75 сто от разходите за изпълнение на всяка конкретно определена дейност на база определени пределни цени по Приложение № 1 и технологична карта към инвестиционния проект на кандидата, сравнени с офертите по чл. 12, ал. 2, т. 7 от същата наредба.

Съгласно Преходни и заключителни разпоредби (обн. ДВ, бр. 16 от 2021 г., изм. и доп., ДВ., бр. 33 от 2021 г., в сила от 03.03.2021 г.), § 10- За дейности по договори, сключени между 16 октомври 2020 г. и 15 октомври 2021 г.: 1. максималният размер на финансовата помощ по чл. 8, ал. 1 е до 90 на сто от разходите за изпълнение на всяка конкретно определена дейност на база определени пределни цени по приложение № 1 и технологична карта към инвестиционния проект, сравнени с офертите по чл. 12, ал. 2, т. 7;

В образеца на заявление за предоставяне на финансова помощ https://www.dfz.bg/assets/18683/13-02_01_%D0%97%D0%B0%D1%8F%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%B7%D0%B0_%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D1%8F%D0%BD%D0%B5_%D0%BD%D0%B0_%D1%84%D0%B8%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%B0_%D0%BF%D0%BE%D0%BC%D0%BE%D1%8906.08.doc, бенефициерите отбелязват начин на изплащане на финансовата помощ и краен срок за изпълнение на дейностите.

Съгласно заповед № 03-РД-1916г., т. III в периода на прием по т. I ще бъдат приемани и обработвани единствено заявления за предоставяне на авансова финансова помощ за финансовата 2021 г., които предвиждат краен срок на изпълнение на дейностите за подпомагане през финансовата 2022 г. Кандидатите по тази заповед могат да кандидатстват единствено за авансово изплащане на финансовата помощ по реда на чл. 15, ал. 2 от Наредба № 6.

Съгласно заповед № 03-РД-1917, т. III в периода на прием по т. I ще бъдат приемани и обработвани заявления за предоставяне на авансова финансова помощ за финансовата 2022г., които предвиждат краен срок на изпълнение на дейностите за подпомагане през финансовите 2022г. и 2023г., както и заявления с предвидено окончателно плащане през финансовите 2022 и 2023 г. Кандидатите по тази заповед могат да кандидатстват за изплащане на финансовата помощ по реда на чл. 15, ал. 1 от Наредба № 6– след приключване на дейностите, така и по реда на чл. 15, ал. 2 от Наредба № 6 – авансово в размер до 80 на сто от договорената финансова помощ, при условие че изпълнението на дейностите е започнало и със заявлението за кандидатстване е заявено авансовото плащане

Предвид горното и нуждата от предвидимост у бенефициерите при планиране на инвестициите, и доколкото по двете заповеди има припокриване на периодите на прием, и по двете има обявени бюджети за 2022 г., и по двете приключването на дейностите може да бъде заявено през 2022 г. (до 31.07.2022 г.), и по двете може да бъде заявено авансово плащане по реда на чл. 15, ал. 2 от Наредба №6, моля за спешно разяснение на следното:

1.      Какъв процент на финансова помощ ще се прилага по всяка от двете заповеди?

2.      По какъв начин ще бъде извършвано класирането на кандидатите, подали заявления за финансова помощ със заявено авансово плащане на финансовата помощ с краен срок на изпълнение 31.07.2022 г. по двете заповеди и в случай на изчерпване на бюджетите по заповед № 03-РД-1916, кандидатите, заявили авансово плащане и краен срок на изпълнение 31.07.2022 г., ще се ползват ли от бюджета по заповед № 03-РД-1917?

3.      Предвижда ли се промяна на Наредба № 6 и удължаване на срока по чл. 15, ал. 3 за предоставяне на банкови гаранции по договори със заявено авансово плащане- до 01.10.2021 г.?

4.      Предвид сроковете за обявяване на класиране и договориране, които сумарно са определени в чл. 13, ал. 10 (70 работни дни), чл. 14, ал. 1 (10 работни дни), чл. 13, ал. 1 (10 работни дни), чл. 15, ал. 3 (период за започване на дейности по договора, след неговото подписване, и извършване на разплащане при предадена дейност по него), при какви разчети за дни/срокове работи ДФЗ за целите на определяне на реалистични срокове спрямо бенефициерите за договориране с търговските банки на банкови гаранции, за обезпечаване на вземанията на ДФЗ по предоставени авансови плащания, включително и за залог и вписване на обезпечения по тях?

4.      Съгласно чл. 13, ал. 4 от Наредба № 6 дирекция „Технически инспекторат“ на ДФЗ ще извърши ли проверка на заявените за подпомагане площи или теренните проверки ще бъдат извършвани след подписване на договорите за финансова помощ?

5.      Кандидатите мога ли да подадат по едно заявление за предоставяне на финансова помощ по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя“ по всяка една от двете заповеди(№ 03-РД/1916 и № 03-РД/1917), в един и същ момент в отдел „ВППЛ“? Ако да – как следва да се посочи това в образеца на заявление, при условие, че липсва предвидено за това поле? Ако не – на какво основание по Наредба № 6 не се разрешава това?

6.      При промяна на заявлението във връзка с добавяне на поле за посочване на № заповед, по която се подава заявлението, и което е свързано с положителен отговор на предходния въпрос, публикуването на нов образец на заявление как ще доведе до спазване на точка I от всяка от двете заповед и срока по чл. 3, ал. 3 от Наредба 6 (…най-малко 30 дни преди началото на съответния период на прием)?

7.      В образеца на „Заявление за предоставяне на финансова помощ по мярка „Преструктуриране и конверсия на лозя““ не е ясно следното, което моля да ми се разясни:

  1. В раздел „IV –  ИЗИСКУЕМИ ДОКУМЕНТИ“:
    1. За кои точки е разрешено попълван на „НЕПР.“, защото има и възможност „НЕ“?
    1. Документите по точки 4, 7, и 8, като копие ли се прилагат?
    1. Документът по точка 6 изрично ли се прилага, като заверен препис или е разрешено и прилагане на оригинал?
    1. В точка 1 е записано „технологична карта, която включва операциите от приложение № 1 от Наредба № 6 от 26.10.2018 г.;“, като не става ясно дали трябва да включва „операции“ или „операциите“, т.е всички операции от приложението?
  2. В раздел „V– НАЧИН НА ИЗПЛАЩАНЕ НА ФИНАНСОВАТА ПОМОЩ“:
    1. За коя от двете възможности може да се посочи „НЕПР.“, защото има и възможност „НЕ“?
    1.  
  3. В „ДЕКЛАРАЦИЯ ЗА СЪБИРАНЕ, ИЗПОЛЗВАНЕ И ОБРАБОТВАНЕ НА ЛИЧНИ ДАННИ“:
    1. За полето „в качеството си на………………..“, кой от следните възможни варианти „представляващ, управител на кандидата, член на групата/организацията на производители“ трябва да се посочи при кандидат физическо лице?
  4. В „ДЕКЛАРАЦИЯ ЗА ЗАПОЗНАВАНЕ С ПОНЯТИЯТА „НЕРЕДНОСТ” И „ИЗМАМА”:
    1. След текста „в качеството ми на ………..“ какво трябва да се попълни и къде е наличен списък с възможните избори за това?

8. В образец на „Инвестиционен проект“ не е ясно следното, което моля да ми се разясни:

  1. В „III. Технологична карта и реализация на проекта за изпълнение на конкретните подмерки и дейности, които ще бъдат извършени в процеса на реализация на инвестицията“ е записано „Съгласно Приложение № 1 от Наредба № 6 от 26.10.2018 г.“:
    1. В колона „Количество“ е записано „1“ за възможните операции- разрешава ли се промяна на образеца чрез записване на реално количество за целите на проекта?
    1. В колона „Цена“ не е посочена приложима валута и разрешава ли се посочване на такива, които са различни от български лев. Ако да- след стойността ли се посочва вида на валутата и при какъв обменен курс ще се приеме за целите на проекта?
    1. В чл. 13, ал. 4 от Наредба № 6 се изисква „… остойностената от кандидата технологична карта“. В образеца на приложение № 1 липсва колона „Стойност“. По какъв начин следва да се изпълни посоченото задължение в наредбата при спазване на образеца на Приложение №1- чрез добавяне на нова колона или чрез сума по колона „Цена“ за всяка дейност?
  2. След текст „ВАЖНО! ◊  Кандидатът номерира, подписва собственоръчно и подпечатва (само за юридически лица и еднолични търговци) всяка страница от инвестиционния проект.“ е записано „Приложение № 1 към чл. 8, ал. 1 (Доп. – ДВ, бр. 8 от 2019 г., в сила от 25.01.2019 г., изм., бр. 63 от 2020 г. , в сила от 17.07.2020 г.)“. Действащото приложение №1 от Наредба 6 е със следната заглавна част „Приложение № 1 към чл. 8, ал. 1, (Доп. – ДВ, бр. 8 от 2019 г., в сила от 25.01.2019 г., изм. – ДВ, бр. 63 от 2020 г., в сила от 17.07.2020 г., изм. – ДВ, бр. 50 от 2021 г., в сила от 15.06.2021 г.)“. Констатирам несъответствие между образеца на бизнес план и приложимите текстове на приложение 1 от Наредба 6. Кои текстове на приложението трябва да се прилагат и не следва ли да се промени образеца на бизнес плана?
  3. При положителен отговор на предходната точка публикуването на нов образец на бизнес плана как ще доведе до спазване на точка I от всяка от двете заповеди и срока по чл. 3, ал. 3 от Наредба 6 (…най-малко 30 дни преди началото на съответния период на прием)?
  4. Във връзка с дейност „Засаждане“ и операция „11. Временно съхранение на лозов посадъчен материал“ и мярка „ч/дни“ какво следва да се разбира под „ч“- час, човек или какво е то?
  5. Във връзка с дейност „Засаждане“ и операция „11. Временно съхранение на лозов посадъчен материал“ и мярка „ч/дни“ при какви изходни данни следва да се определи цената- дневна ставка, часовa ставка при колко часове на ден или при какви други?
  6. Във връзка с дейност „Изграждане на подпорна конструкция“ и операция „1. Транспорт на колове – крайни и междинни“ и мярка „т/км“ при какви изходни данни за тегло на крайни и междинни колове следва да се определи количеството за целите на проекта за да има съпоставимост с приложимото тегло за операцията?
  7. Във връзка с дейност „Изграждане на подпорна конструкция“ и операция „1. Транспорт на колове – крайни и междинни“ и мярка „т/км“ при какви изходни данни за километри за операцията следва да се определи количеството за целите на проекта за да има съпоставимост с приложимото тегло за операцията?
  8.  
  9. Във връзка с множеството неясноти и разминавания между образеца и приложение 1 от наредбата не трябва ли ДФЗ да публикува образец на Технологична карта, която да се попълва за целите на проекта?

Обръщам внимание, че въпросите по точки 7 и 8 са в следствие на липсата на обществено обсъждане на образците на документи, които се прилагат от ДФЗ за приемите по мерките от Наредба 6 и неясните, неточните и непълни инструкции за тяхното попълване.

ПРИЛОЖЕНИЕ:

1.      Заявление за предоставяне на финансова помощ, изтеглено от сайта на ДФЗ;

2.      Инвестиционен проект, изтеглен от сайта на ДФЗ.

29.06.2021 г.                                                           С уважение:             /п/

гр. Русе                                                                                          /Емил Цвятков/

ОТГОВОР НА ДФЗ: