Цел на процедурата

Повишаване на ресурсната ефективност на предприятията чрез прилагане на нови решения, техники и методи.
Българската икономика по данни на Евростат за 2014 и 2015 години е на последно място по производителност на ресурсите (БВП/Използвани ресурси). Високите нива на разходване на природни суровини в производството и ниската степен на екологосъобразност на предприятията се дължат на остарели технологии и ограничен достъп до нови практики, системи и модели за производство. За повишаване на ресурсната ефективност е необходима подкрепа, която да насърчи предприятията за да пристъпят към инвестиции.
Най-силно за ниската производителност на ресурсите допринасят предприятията от преработващата промишленост, поради което средствата от Инвестиционен приоритет 3.2 на ОПИК са насочени към тях.
Приоритет в стремежа към устойчиво използване на суровините и ограничаване на въздействието върху околната среда е доброто управление на отпадъците.
Съгласно Националния план за управление на отпадъците 2014-2020 производствените отпадъци представляват преобладаващата част от образуваните отпадъци в обхвата на Закона за управление на отпадъците (ЗУО), като през 2012 г. относителният им дял е над 80%, а стойността на показателя образувани опасни отпадъци на единица БВП за България остава над два пъти по-висока от средната за ЕС-27.
Според Пътната карта за ефективно използване на ресурсите в Европа обменът на информация между партньорите във веригата на стойността и между различни сектори, включително МСП, относно начините за постигане на ефективност на ресурсите може да предотврати генерирането на отпадъци, да поощри иновациите и да създаде нови пазари.
Налице са също значителни предизвикателства по отношение на качеството и количеството на водите. Насърчаването на иновативни решения за справяне с предизвикателствата на водния сектор и тяхното налагане на пазара ще донесе значителни икономически възможности.

Общ размер на безвъзмездната финансова помощ по процедурата

Общият размер на безвъзмездната финансова помощ по процедура за подбор на проекти В016БР0Р002-3.004 „Подкрепа за пилотни и демонстрационни инициативи за ефективно използване на ресурсите“ е, както следва:

Предвидено е следното разпределение на наличния бюджет в зависимост от категорията4 на предприятието-кандидат:

Минималният и максималният размер на заявената безвъзмездна финансова помощ по всеки индивидуален проект по процедура за подбор на проекти BG16RFOP002-3.004 „Подкрепа за пилотни и демонстрационни инициативи за ефективно използване на ресурсите“ са, както следва:

Процент на съфинансиране

I. Елемент А „Внедряване“

Процент на съфинансиране за кандидата – приложим режим „регионална
инвестиционна помощ“ съгласно чл. 13 и чл. 14 от Регламент (ЕС) № 651/2014:
Максималният интензитет на безвъзмездна финансова помощ за кандидата в зависимост
от мястото на изпълнение на проекта е, както следва:

Процент на съфинансиране за кандидата и партньора – приложим режим „de minimis“
съгласно Регламент (ЕС) № 1407/2013.
Максималният интензитет на безвъзмездна финансова помощ за кандидата и партньора
е, както следва:

Елемент Б “Консултантски услуги”

Процент на съфинансиране за кандидата – приложим режим „Помощи за
консултантски услуги в полза на МСП“ съгласно чл. 18 от Регламент (ЕС) № 651/2014. Максималният интензитет на безвъзмездна финансова помощ за кандидата е, както
следва:

Елемент В „Други инвестиции, услуги и мултиплициране на резултатите“

Процент на съфинансиране за кандидата и партньора – de minimis“ съгласно Регламент
(ЕС) № 1407/2013. Максималният интензитет на безвъзмездна финансова помощ за кандидата и партньора е, както следва:

Остатъкът от общите допустими разходи по проекта, независимо от приложимия режим
на държавна помощ, трябва да бъде съфинансиран чрез собствени средства на
кандидата/партньора или със средства от външни източници, които средства изключват
всякаква публична подкрепа. Посоченото ще бъде проверявано въз основа на
представената от страна на кандидата (и партньора) Декларация за държавни/минимални помощи по Приложение Г и Г-1.
За да се изчисли интензитетът на помощта, всички данни се представят в брутно
изражение – преди приспадането на данъци и други такси. Помощите, които се
предоставят на няколко части (т.е. когато кандидатът предвижда да ползва авансово
и/или междинно/и плащане/ия), се сконтират към техния размер към момента на
предоставяне. Допустимите разходи се сконтират до тяхната стойност към момента на
предоставяне на помощта. Лихвеният процент, който се използва за сконтиране, е
сконтовият процент, приложим към момента на предоставяне на помощта, в съответствие с чл. 7, ал. 3 от Регламент на Комисията (ЕС) № 651/2014 и чл. 3, ал. 6 от Регламент (ЕС) № 1407/2013 на Комисията от 18 декември 2013 г. Интензитетът на безвъзмездната финансова помощ се изчислява чрез определяне на сконтираната стойност на помощта, изразена като процент от сконтираната стойност на допустимите разходи. Безвъзмездната финансова помощ по процедурата може да се натрупва с всякаква друга държавна помощ, ако установимите разходи са различни съгласно чл. 8, ал. 3, б. а) от Регламент на Комисията (ЕС) № 651/2014.

Допустими кандидати

Критерии за допустимост на кандидатите

1) Допустими по настоящата процедура за подбор на проекти са само кандидати, които са
търговци по смисъла на Търговския закон или Закона за кооперациите или са
еквивалентно лице по смисъла на законодателството на държава-членка на Европейското икономическо пространство.
Клонове на юридически лица, регистрирани в България, не могат да участват в
процедурата за подбор на проекти поради липсата на самостоятелна правосубектност.

2) Допустими по настоящата процедура са само кандидати, които са микро, малки и
средни предприятия по смисъла на чл. 3 и чл. 4 от Закона за малките и средните
предприятия и Приложение I на Регламент (ЕС) № 651/2014.

3) Допустими по настоящата процедура за подбор на проекти са само кандидати, които
имат минимум три приключени финансови години (2014, 2015 и 2016 г.) преди датата на
обявяване на процедурата.

4) Икономическата дейност, за която се предвиждат дейности, свързани с подобряване на
ресурсната ефективност попада в сектор C „Преработваща промишленост” съгласно
Класификацията на икономическите дейности (КИД-2008–Приложение Н);

5) В случаите, когато кандидатите стартират нова икономическа дейност в рамките на
проекта, тази дейност също попада в сектор C „Преработваща промишленост” съгласно
Класификацията на икономическите дейности (КИД-2008);

ВАЖНО: По настоящата процедура е допустимо да има разминаване между кода на
икономическа дейност, спрямо който са предвидени дейности за подобряване на
ресурсната ефективност и кода на икономическа дейност, за който заявява подкрепа
кандидатът. Подобно разминаване е допустимо единствено, когато в резултат на
инвестицията по проекта кандидатът ще стартира нова икономическа дейност (нов 4 цифрен код по КИД). За да е допустимо стартирането на производството на нов продукт (било то в рамките на същия или на нов код на икономическа дейност) по проекта следва новото производство да е пряко свързано със съществуващото производство, спрямо което са предвидени дейности, свързани с подобряване на ресурсната ефективност и между тези две производства да е налице промишлена симбиоза.

Стартирането на нова икономическа дейност/ново производство е възможно единствено
в случаите, когато кандидатът е избрал да изпълнява елемент А в хипотезата на
„регионална инвестиционна помощ“ и в резултат на инвестицията кандидатът ще
осъществява диверсификация на продукцията на стопанския обект с продукти, които не са били произвеждани до момента в него или в хипотезата на режим „de minimis”.

В случаите, когато стартирането на ново производство е свързано и със стартиране на
нова икономическа дейност, то тогава тази нова дейност е икономическата дейност, за
която се кандидатства (т. 2 от Формуляра за кандидатстване, поле „код на проекта по
КИД-2008“) и която ще се ползва от придобитите в рамките на проекта активи (ДМА/ДНА).
Във всички останали случаи икономическата дейност, за която се предвиждат дейности,
свързани с подобряване на ресурсната ефективност следва да съвпада с икономическата
дейност, за която заявява подкрепа кандидатът.

ВАЖНО: Стартирането на ново производство от страна на кандидата ще бъде
проследявано и на етап изпълнение – в края на периода включващ срока на изпълнение
на проекта и първата приключена финансова година, следваща годината на приключване на проекта, бенефициентите следва да представят актуална Справка за производството и продажбите на промишлени продукти, заверена от Националния статистически институт, от която да е видно, че те са стартирали производството на новия продукт и същият попада в допустимите по процедурата сектори. В случаите, когато поради спецификата на новия продукт същият не фигурира в Справката за производството и продажбите на промишлени продукти, кандидатите следва да представят Удостоверение за код на основната икономическа дейност, с включена информация и за допълнителните дейности, издадено от НСИ. При непредставяне на Справката за производството и продажбите на промишлени продукти или на Удостоверението или несъответствие на продукта/кода на икономическата дейност с допустимите по процедурата сектори, получената безвъзмездна финансова помощ подлежи на възстановяване от бенефициента.

6) Кандидатите имат реализирани минимум 120 000 лв. приходи от продажби на
продукция от дейността, за която са предвидени дейности, свързани с подобряване на
ресурсната ефективност;

ВАЖНО: За да удостоверят спазването на изискването по т. 4 и т. 6 кандидатите следва да приложат към Формуляра за кандидатстване Справка за производството и продажбите на промишлени продукти за 2016 г. Посочената справка е част от Годишния отчет за дейността, подаван към Националния статистически институт (НСИ).

Кандидатът не може да заявява подкрепа за повече от един код на икономическа
дейност.

7) Потенциалните кандидати не могат да участват в процедурата за подбор на проекти и
не могат да получат безвъзмездна финансова помощ, в случай че попадат в
забранителните режими на Регламент на Комисията (ЕС) № 651/2014 от 17 юни 2014
година, Регламент (ЕС) № 1407/2013 на Комисията от 18 декември 2013 г., Регламент (ЕС)
№ 1301/2013 на Европейския парламент и на Съвета, Закон за управление на средствата
от Европейките структурни и инвестиционни фондове (ЗУСЕСИФ).

ВАЖНО: Преди сключване на договор за предоставяне на безвъзмездна финансова
помощ, Управляващият орган ще извършва документална проверка на декларираната от
одобрените кандидати на етап кандидатстване категория на микро, малко или средно
предприятие. В случай че бъде установена погрешно декларирана категория, довела до
одобрение на интензитет на безвъзмездната финансова помощ по-висок от максимално
допустимия за установената категория преди сключване на договора и/или до
неправилно класиране, ще бъде издадено Решение за отказ за предоставяне на
безвъзмездна финансова помощ за съответния кандидат. В случай че в декларираната на
етап кандидатстване категория/статус на одобрен кандидат преди сключване на договор за безвъзмездна финансова помощ настъпи промяна и в резултат на промяната
интензитетът на помощта надхвърля максимално допустимия за новата категория
съгласно т. 10 на Условията за кандидатстване, за съответния кандидат ще бъде издадено Решение за отказ за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ.

Критерии за допустимост на партньорите:

1) Допустими по настоящата процедура са само партньори, които са търговци по смисъла
на Търговския закон или Закона за кооперациите.

Клонове на юридически лица, регистрирани в България, не могат да участват в
процедурата за подбор на проекти поради липсата на самостоятелна правосубектност.

2) Допустими по настоящата процедура са само партньори, които са микро, малки и
средни предприятия по смисъла на чл. 3 и чл. 4 от Закона за малките и средните
предприятия и Приложение I на Регламент (ЕС) № 651/2014.

3) Партньорите имат минимум три приключени финансови години преди датата на
обявяване на процедурата (2014, 2015 и 2016 г.);

4) Икономическата дейност, за която кандидатстват попада в сектор C „Преработваща
промишленост” или раздел 38 „Събиране и обезвреждане на отпадъци; рециклиране на
материали“ от сектор Е „Доставяне на води; Канализационни услуги; Управление на
отпадъци и възстановяване“ съгласно Класификацията на икономическите дейности (КИД2008);

ВАЖНО: Съответствието на критерия ще бъде проследявано и на етап изпълнение – в
края на периода включващ срока на изпълнение на проекта и първата приключена финансова година, следваща годината на приключване на проекта, бенефициентите следва да представят за партньора актуално Удостоверение за код на основната икономическа дейност, с включена информация и за допълнителните дейности (ако има такива), издадено от Националния статистически институт, от което да е видно, че партньорите извършват дейността, за която са кандидатствали и тя попада в допустимите по процедурата сектори. При непредставяне на Удостоверението или несъответствие на кода на икономическата дейност с допустимите по процедурата сектори, получената
безвъзмездна финансова помощ подлежи на възстановяване от бенефициента.

ВАЖНО: Партньорът не може да заявява подкрепа за повече от един код на
икономическа дейност.

5) Партньорите имат реализирани минимум 120 000 лв. приходи от продажби за 2016 г.

Посоченото се удостоверява въз основа на информацията, включена в Отчета за
приходите и разходите за 2016 г., код 15100.

6) Партньори могат да участват в процедурата за подбор на проекти и да получат
безвъзмездна финансова помощ, в случай че не попадат в забранителните режими на
Регламент (ЕС) № 1407/2013 на Комисията от 18 декември 2013 г., Регламент (ЕС) №
1301/2013 на Европейския парламент и на Съвета, ЗУСЕСИФ.

ВАЖНО: В рамките на един проект е допустимо да има само един партньор.

Критерии за недопустимост на кандидатите и партньорите

1) Съгласно чл. 25, ал. 2 от Закона за управление на средствата от европейските
структурни и инвестиционни фондове не могат да участват и безвъзмездна финансова
помощ не се предоставя на лица, за които са налице обстоятелства за отстраняване от
участие в процедура за възлагане на обществена поръчка съгласно чл. 54 от Зaкона за
обществени поръчки или които не са изпълнили разпореждане на Европейската комисия
за възстановяване на предоставената им неправомерна и несъвместима държавна
помощ. Кандидатите/партньорите са длъжни да декларират, че не попадат в някоя от
категориите, посочени в чл. 25, ал. 2 от ЗУСЕСИФ и чл. 7 от ПМС 162/2016 г. (Приложение
В към Условията за кандидатстване). Потенциалните кандидати/партньори не могат да
участват в процедурата за подбор на проекти и да получат безвъзмездна финансова
помощ, в случай че:
a) са обявени в несъстоятелност;
б) са в производство по несъстоятелност;
в) са в процедура по ликвидация;
г) са сключили извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от
Търговския закон;
д) са преустановили дейността си;
е) се намират в подобно положение, произтичащо от сходна на горепосочените
процедури, съгласно законодателството на държавата, в която са установени;
ж) е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, че при
изпълнение на договор за обществена поръчка са нарушили чл. 118, чл. 128, чл. 245 и чл.
301 – 305 от Кодекса на труда или аналогични задължения, установени с акт на
компетентен орган, съгласно законодателството на държавите, в които
кандидатите/партньорите са установени;
з) са лишени от правото да упражняват определена професия или дейност съгласно
законодателството на държавата, в която е извършено деянието;
и) са сключили споразумение с други лица с цел нарушаване на конкуренцията, когато
нарушението е установено с акт на компетентен орган;
й) е доказано, че са виновни за неизпълнение на договор за обществена поръчка или на
договор за концесия за строителство или за услуга, довело до предсрочното му
прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции, с изключение на
случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на сто от стойността или обема на
договора;
к) имат задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл.
162, ал. 2, т. 1 т Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях, към
държавата или към общината по седалището на УО и на кандидата/партньора, или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно
законодателството на държавата, в която кандидатите/партньорите са установени и не е
допуснато разсрочване, отсрочване и обезпечение на задълженията или задължението не е по акт, който не е влязъл в сила или размерът на неплатените дължими данъци или
социалноосигурителни вноски е повече от 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за
последната приключена финансова година;
л) са изпаднали в неизпълнение на разпореждане на Европейската комисия за
възстановяване на предоставената им неправомерна и несъвместима държавна помощ;
м) лицата, които представляват кандидата/партньора са правили опит да:
i) повлияят на вземането на решение от страна на УО, свързано с отстраняването,
подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на невярна или заблуждаваща
информация, или
ii) получат информация, която може да им даде неоснователно предимство в
процедурата за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ.
н) лицата, които представляват кандидата/партньора са осъждани с влязла в сила
присъда и не са реабилитирани за:
i) престъпление по чл. 108а, чл. 159а – 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 – 217, чл. 219
– 252, чл. 253 – 260, чл. 301 – 307, чл. 321, 321а и чл. 352 – 353е от Наказателния кодекс;
ii) престъпление, аналогично на тези по горната хипотеза, в друга държава членка
или трета страна;
o) по отношение на лицата, които представляват кандидата/партньора е налице конфликт
на интереси във връзка с процедурата за предоставяне на безвъзмездна финансова
помощ, който не може да бъде отстранен;
п) е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от Закона за обществени
поръчки (ЗОП);
р) е установено, че:
i) са представили документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на
основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
ii) не са предоставили изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на
основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор.

ВАЖНО: Моля, обърнете внимание, че Декларацията по чл. 25, ал. 2 от ЗУСЕСИФ и чл. 7
от ПМС 162/2016 г. следва да бъде попълнена и подписана на хартиен носител от
всички лица с право да представляват кандидата/партньора (независимо от това дали
заедно и/или поотделно, и/или по друг начин).

2) С оглед избягване на припокриването на интервенциите между Оперативна програма
„Иновации и конкурентоспособност” 2014-2020 и Програмата за развитие на селските райони 2014-2020, подкрепа по настоящата процедура за подбор на проекти не могат да получават кандидати/партньори, които са:

• микропредприятия по смисъла на чл. 3-4 от Закона за малките и средните предприятия,
които имат седалище или клон със седалище на територията на селски район, съгласно
определението в т. 8.1. Описание на общите условия от Програмата за развитие на
селските райони за периода 2014 – 2020 г. и са заявили за подпомагане дейности по
проекта, които ще се осъществяват в община на територията на селските райони в
Република България. Списък на общините в обхвата на селските райони на Република
България е даден в Приложение М към Условията за кандидатстване.

• предприятия, кандидатстващи за финансиране на дейности за преработка и/или
маркетинг на горски продукти.

• микропредприятия, по смисъла на чл. 3-4 от Закона за малките и средните предприятия,
осъществяващи инвестиции, свързани с преработка и/или маркетинг на селскостопански
продукти в неселскостопански продукти извън Приложение № I от Договора за създаване
на европейската общност (Приложение Л), или с производството на памук, в случай че
тези инвестиции се осъществяват на територията на селските райони съгласно
определението в т. 8.1. Описание на общите условия от Програмата за развитие на
селските райони за периода 2014 – 2020 г. Списък на общините в обхвата на селските
райони на Република България е даден в Приложение М към Условията за
кандидатстване.

• малки и средни предприятия, по смисъла на чл. 3-4 от Закона за малките и средните
предприятия, осъществяващи инвестиции, свързани с преработка и/или маркетинг на
селскостопански продукти в неселскостопански продукти извън Приложение № I от
Договора за създаване на европейската общност (Приложение Л), или с производството
на памук, с изключение на хляб, тестени и сладкарски изделия, в случай че тези
инвестиции се осъществяват на територията на селските райони съгласно определението
в т. 8.1. Описание на общите условия от Програмата за развитие на селските райони за
периода 2014 – 2020 г. Списък на общините в обхвата на селските райони на Република
България е даден в Приложение М към Условията за кандидатстване.

• предприятия, кандидатстващи за финансиране на дейности, които съгласно КИД 2008
(Приложение Н) попадат в Сектор С – код на икономическа дейност 10 „Производство на
хранителни продукти” и код 11 „Производство на напитки”, както следва:
– 10.1 „Производство и преработка на месо; производство на месни продукти, без готови
ястия”;
– 10.2. „Преработка и консервиране на риба и други водни животни, без готови ястия”;
– 10.3 „Преработка и консервиране на плодове и зеленчуци, без готови ястия”;
– 10.4. „Производство на растителни и животински масла и мазнини”;
– 10.5. „Производство на мляко и млечни продукти”;
– 10.6. „Производство на мелничарски продукти, нишесте и нишестени продукти”;
– 10.81. „Производство на захар”;
– 10.83. „Преработка на кафе и чай”;
– 10.84. „Производство на хранителни подправки и овкусители“;
– 10.91. „Производство на готови храни за животни”;
– 11.02. „Производство на вина от грозде”;
– 11.03. „Производство на други ферментирали напитки”;
– 11.06. „Производство на малц”.

3) В случай на „регионална инвестиционна помощ“ по елемент А кандидатите не могат
да участват в процедурата и да получат безвъзмездна финансова помощ, в случай че
попадат в забранителните режими съгласно чл.1, пар. 3 на Регламент на Комисията (ЕС)
№ 651/2014 и по-конкретно, ако:
А) Дейността, за която кандидатстват, се отнася до:
• сектора на рибарството и аквакултурите, уредени с Регламент (ЕС) № 1379/2013;
• сектора на първично производство на селскостопански продукти;
• сектора на преработка и продажба на селскостопански продукти, в следните случаи:
– когато размерът на помощта е определен въз основа на цената или количеството на тези продукти, които се изкупуват от първичните производители или се предлагат на пазара от съответните предприятия; или
– когато помощта е обвързана със задължението да бъде прехвърлена частично или
изцяло на първичните производители;
• помощи за улесняване на закриването на неконкурентоспособни въглищни мини в
съответствие с Решение 2010/787/ЕС на Съвета.
• сектор стоманодобив;
• сектор въгледобив;
• сектор корабостроене;
• сектора за производство на синтетични влакна;
• сектор транспорт, както и свързаната с него инфраструктура;
• производство и дистрибуция на електроенергия и енергийните инфраструктури.

Б) Са предприятия, които:
Б1) Са извършили преместване към предприятието, в което предстои да бъде
осъществена първоначалната инвестиция, за която предприятието кандидатства по
настоящия проект през двете години, предхождащи подаването на този формуляр за
кандидатстване. Кандидатите се ангажират да не правят такова преместване за период до
две години след приключването на първоначалната инвестиция, за която се иска помощта (съгласно Приложение Г Декларация за държавни/минимални помощи за кандидата; Приложение Ф Административен договор);
Посоченото изискване следва да се прилага по следния начин:
– във връзка с това изискване кандидатът се разглежда на ниво група, която представлява
една стопанска единица с общ източник на контрол, а не отделно юридическо лице;
– Съгласно чл. 2, пар. 61а от Регламент на Комисията (ЕК) № 651/2014, изменен с
Регламент 2017/1084 „преместване“ означава прехвърлянето на същата или подобна
дейност или част от нея от предприятие в една от договарящите страни по
Споразумението за Европейското икономическо пространство (първоначално
предприятие) към предприятието, в което се извършват подпомаганите инвестиции, на
територията на друга договаряща страна по Споразумението за Европейското
икономическо пространство (подпомагано предприятие). Прехвърляне е налице, ако
продукт или услуга в първоначалното и в подпомаганото предприятие поне отчасти
преследва същите цели и отговаря на търсенето или нуждите на едни и същи клиенти и
води до загуба на работни места в същата или подобна дейност в едно от първоначалните предприятия на бенефициента в Европейското икономическо пространство.
При установяване на обстоятелството по подточка Б1 по време на изпълнение на проекта
или в рамките на две години от изпълнението му, получената безвъзмездна помощ
подлежи на възстановяване, вкл. начислената законна лихва. Съответствието с
посоченото изискване се проверява и по реда на т. 26.1 от настоящите Условия за
кандидатстване.

Б2) Са предприятия, които:
• са обект на неизпълнено разпореждане за възстановяване вследствие на предходно
решение на Европейската комисия, с което дадена помощ се обявява за
незаконосъобразна и несъвместима с общия пазар;
• са предприятия в затруднено положение, по отношение на които е изпълнено поне
едно от следните обстоятелства:
1. В случай на акционерно дружество, дружество с ограничена отговорност, командитно
дружество с акции или кооперация или други дружества по Приложение I към Директива
2013/34/ЕС (което не е МСП, което съществува по-малко от три години), когато неговият
записан акционерен капитал е намалял с повече от половината поради натрупани загуби.
Такъв е случаят, когато приспадането на натрупаните загуби от резервите (и всички други
елементи, които по принцип се считат за част от собствения капитал на дружеството) води до отрицателен кумулативен резултат, който надхвърля половината от записания
акционерен капитал. За целите на настоящата разпоредба под понятието „дружество с
ограничена отговорност“ се разбира по-специално видовете дружества, посочени в
приложение I към Директива 2013/34/ЕС, а понятието „акционерен капитал“ включва,
когато е уместно, премии от акции.
Преценката относно обстоятелството по т. 1 се извършва по следния начин:
Едно предприятие ще бъде считано за предприятие в затруднено положение, когато
сумата на т. III „Резерв от последващи оценки“, IV „Резерви“, V „Натрупана печалба
(загуба) от минали години“ и VI „Текуща печалба (загуба)“ от раздел А „Собствен капитал“
на пасивите, описани в Счетоводния баланс на съответното предприятие е отрицателна
стойност, която надвишава 50 % от сумата на т. I „Записан капитал“ и II „Премии от
емисии“ от раздел А „Собствен капитал“ на пасивите, описани в Счетоводния баланс.
2. В случай на събирателно дружество или командитно дружество, или други лица по
Приложение II към Директива 2013/34/ЕС (което не е МСП, което съществува по-малко от
три години), когато капиталът, вписан в баланса на дружеството, е намалял с повече от
половината поради натрупани загуби. За целите на настоящата разпоредба под понятието „дружество, при което поне някои съдружници носят неограничена отговорност за задълженията на дружеството“, се разбира по-специално типовете дружества, посочени в приложение II към Директива 2013/34/ЕС.
3. Когато предприятието е в процедура по колективна несъстоятелност или отговаря на
критериите на своето вътрешно право, за да бъде обект на процедура по колективна
несъстоятелност по искане на неговите кредитори.
4. Когато предприятието е получило помощ за оздравяване и все още не е възстановило
заема или не е прекратило гаранцията, или е получило помощ за преструктуриране и все
още е обект на план за преструктуриране.

Изискванията по т. Б) се прилагат и на равнище група – както за предприятиетокандидат, така и за предприятията, с които кандидатът формира група предприятия (разгледани в цялост). Преди сключване на административен договор за безвъзмездна финансова помощ се извършва проверка (включително за наличие на „предприятие в затруднено положение“ по смисъла на чл.2, пар.18 от Регламент (ЕС) № 651/2014) на кандидата и лицата, с които същите са свързани, формирайки група, въз основа на подадената декларация и чрез извършване на служебна проверка на наличната информация в публичните регистри (вкл. Търговския регистър). Проверката и определянето на „група“ ще се извършва по отношение на предприятие майка и всички негови дъщерни предприятия, като: „предприятие майка“ означава предприятие, което контролира едно или повече дъщерни предприятия и съответно „дъщерно предприятие“ означава предприятие, което се контролира от предприятие майка, включително дъщерно предприятие на крайно предприятие майка. Проверката включва преценка във връзка с наличието на икономически субект (кандидат), имащ общ източник на контрол на основание не само представения консолидиран финансов отчет (за група предприятия), но и наличната информация в публичните регистри (вкл. Търговския регистър), отчитайки възможността общия източник на контрол да се осъществява, както от предприятия, така и от физически лица, участващи в управлението им.

В) Финансирането представлява:
• помощи за дейности, свързани с износ към трети държави или държави членки, поспециално помощи, които са пряко свързани с изнесените количества, с изграждането и функционирането на дистрибуторска мрежа или с други текущи разходи във връзка с
износа;
• помощ, поставена в зависимост от използване на местни за сметка на вносни стоки;

4) В случай на заявена помощ по режим “de minimis“ съгласно Регламент на Комисията
(ЕС) № 1407/2013 (Елемент А и В) кандидатите и партньорите не могат да участват в
процедурата и да получат безвъзмездна финансова помощ, в случай че попадат в
забранителните режими на Регламент на Комисията (ЕС) № 1407/2013 и по-конкретно,
ако:
А) Дейността, за която кандидатстват, се отнася до:
• сектора на рибарството и аквакултурите, уредени с Регламент (ЕС) № 1379/2013;
• сектора на първично производство на селскостопански продукти;
• сектора на преработката и търговията със селскостопански продукти, в следните случаи:
– когато размерът на помощта е определен въз основа на цените или количествата на този вид продукти, изкупувани от първичните производители или предлагани на пазара от съответните предприятия; или
– когато помощта е свързана със задължението да бъде прехвърлена частично или изцяло на първичните производители.

Б) Финансирането представлява:
• помощи за дейности, свързани с износ за трети държави или държави членки, поконкретно помощите, които са пряко свързани с изнасяните количества, със създаването и функционирането на дистрибуторска мрежа или с други текущи разходи, свързани с износа;
• помощ, поставена в зависимост от преференциално използване на национални
продукти спрямо вносни такива;
• помощ, която ще се използва за придобиването на товарни автомобили от предприятия, които осъществяват сухопътни товарни превози за чужда сметка или срещу
възнаграждение.

ВАЖНО: Когато кандидатът/партньорът упражнява едновременно дейност в недопустими сектори и в допустими сектори по настоящата процедура, безвъзмездната помощ по тази процедура се предоставя само за дейностите в допустимите сектори, като кандидатът/партньорът (бенефициентът) следва да води отделна счетоводна отчетност по отношение на приходите, разходите, активите и пасивите, свързани с всяка дейност, която да гарантира отделяне на дейностите, така че дейностите в недопустимите сектори да не се ползват от безвъзмездната помощ, предоставена по настоящата процедура. В случай на заявена помощ едновременно за допустим и недопустим сектор, в бюджета на проекта (т. 5 от Формуляра за кандидатстване) ще бъде извършена служебна корекция за премахване на разходите за дейностите в недопустимия сектор.

С оглед горното кандидатът/партньорът представя като условие за плащане при първото
междинно плащане, при промяна или, ако няма междинни плащания, при окончателно
плащане, индивидуален сметкоплан утвърден от ръководството на предприятиетокандидат/предприятието-партньор с включени в него обособените счетоводни сметки (подсметки), специално открити за проекта. От извлеченията/счетоводните записи по посочените в индивидуалния сметкоплан сметки следва да е видно разграничаването на разходите, така че дейностите в недопустимите сектори да не се ползват от безвъзмездната помощ по процедурата.

5) Кандидатите/партньорите не могат да получат безвъзмездна финансова помощ, за
дейности, които са недопустими съгласно чл. 3, пар. 3 на Регламент на Комисията (ЕС) №
1301/2013 и по-конкретно:
• дейности, изброени в приложение I към Директива 2003/87/ЕО (Приложение Т).
Цитираното ограничение се отнася до кандидати и партньори с инсталации, включени в
регистъра за търговия с квоти за емисии на парникови газове.

ВАЖНО: Кандидати/партньори, включени в посочения регистър могат да кандидатстват
по настоящата процедура, но само за икономическа дейност, различна от тази,
осъществявана в рамките на инсталацията, с която кандидатът/партньорът са включени в регистъра.

6) Не могат да участват в процедурата и да получат безвъзмездна финансова помощ
кандидати и/или партньори, за които е установено с влязъл в сила административен акт
наличието на недължимо платени и/или надплатени суми, както и неправомерно
получени и/или неправомерно усвоени средства по проекти, финансирани от
предприсъединителните финансови инструменти, оперативните програми, Структурните
фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз, европейските земеделски фондове и
Европейския фонд за рибарството, Инструмента Шенген и Преходния финансов
инструмент, включително от свързаното с тях национално съфинансиране.

Допълнително кандидатите/партньорите следва да имат предвид, че посочените
критерии за недопустимост се прилагат кумулативно с критериите за допустимост,
изрично посочени в т. 11.1 от Условията за кандидатстване.

Допустими партньори

По настоящата процедура за подбор на проектни предложения предприятието-кандидат
може да участва самостоятелно или в партньорство с МСП. Моля, обърнете внимание, че
партньорството по настоящата процедура е допустимо, а не задължително.

В случай че проектното предложение се осъществява в партньорство не повече от 30% от
общо допустимите разходи по проекта могат да се извършват от партньора. Разходите на
партньора са допустими само по елемент А и В под формата на помощ „de minimis”
съгласно Регламент (ЕС) № 1407/2013.
Едно проектно предложение може да включва само един партньор.

Дейности, допустими за финансиране

Допустими дейности

Проектните предложения по настоящата процедура следва да съответстват на принципа
на ефективност и ефикасност като допустимите дейности следва да съответстват на
целите на Оперативната програма и да водят до постигане на специфичната цел и
резултати на Инвестиционен приоритет 3.2 „Ресурсна ефективност“ от Приоритетна ос 3
на ОПИК, както и на целите на настоящата процедура, при най-адекватното съотношение
между очакваните разходи и ползи.

Допустими проекти

1) Проектът следва да е насочен към внедряването на технологични решения и методи,
пилотни за България (прилагат се за първи път) и които представляват продуктова (стока
или услуга) или производствена иновация.

ВАЖНО: За да бъде направена преценка дали проектът отговаря на изискването за
внедряване на пилотни решения и методи, които се прилагат за първи път в България
кандидатите следва да попълнят т. 11 „Допълнителна информация необходима за оценка
на проектното предложение“ от Формуляра за кандидатстване, поле 11.3. „Описание на
технологичните решения/методи, внедрявани по проекта“, поле 11.4. „Сравнение на
предлаганите за внедряване технологични решения/методи с конкурентните
продукти, предлагани на българския пазар“ и поле 11.5. „Сравнителен анализ на
технологичните решения/методи“. Оценката относно това изискване ще бъде
извършвана въз основа на становище от външни експерти.

За целите на настоящата процедура, базирайки се на дефинициите от Наръчника от Осло
(Manuel d’Oslo 3e édition © OECD/EUROPEAN COMMUNITIES 2005):
Продуктова (стока или услуга) иновация е стока или услуга, която е нова или значително
подобрена по отношение на нейните свойства или начини на използване. Това включва и значителните подобрения в техническите характеристики, компонентите и материалите, вграден софтуер, степента на удобството при ползване или в някакви други функционални характеристики;
Производствена (процесна) иновация е нов или значително подобрен начин на
производство или доставка на продукта. Тук влизат значителни изменения в
технологиите, производственото оборудване и/или софтуера;

ВАЖНО: При внедряването на иновативните продукти (стоки или услуги) или процеси не
трябва да се нарушават чужди права върху интелектуална собственост.

В случай че по време на или след изпълнението на проекта възникне съдебен спор,
касаещ правата върху интелектуална собственост върху продукта (стоката или
услугата)/процеса, внедряван чрез проект по настоящата процедура за подбор на
проекти, то всички съдебни и произтичащи от съдебния спор разходи се поемат от
съответния бенефициент. В случай че съдебният спор приключи с влязло в сила съдебно
решение за нарушаване на право върху интелектуална собственост от страна на
бенефициента, то той е длъжен да възстанови предоставените по настоящата процедура
средства със съответната законна лихва.
Преценката относно изискванията по т. 1 ще бъде правена въз основа на становище от
външни експерти на база информацията, представена в т.11 „Допълнителна информация
необходима за оценка на проектното предложение“ от Формуляра за кандидатстване,
поле 11.3 „Описание на технологичните решения/методи, внедрявани по проекта“,
поле 11.4 „Сравнение на предлаганите за внедряване технологични решения/методи с
конкурентните продукти, предлагани на българския пазар“ и поле 11.5 „Сравнителен
анализ на технологичните решения/методи“.

2) Проектът следва да води до подобряване на ресурсната ефективност на предприятието-кандидат и да има положителен ефект върху опазването на околната
среда.

3) Проектът задължително следва да има потенциал за мултиплициране на резултатите.
Посоченото означава, че внедрените технологични решения и методи следва да могат да
бъдат приложени в други подобни случаи (подобни предприятия, сектори на
икономическа дейност, подобни производствени процеси и техники). Преценката относно възможността за мултиплициране на резултатите ще бъде правена
въз основа на становище от външни експерти на база информацията, представена в т.11
„Допълнителна информация необходима за оценка на проектното предложение“ от
Формуляра за кандидатстване, поле 11.6. „Оценка на потенциала за мултиплициране на
резултатите“.

4) Проектът следва да се основава на извършен одит за ресурсна ефективност по образец, изготвен за целите на процедурата за подбор на проекти съгласно Приложение Е към Условията за кандидатстване.
В случаите, когато проектът се изпълнява в партньорство, ангажимент за изготвяне на
одит за ресурсна ефективност има само кандидатът. Одитът за ресурсна ефективност
следва да съдържа данни и мерки за съществуващото и, ако е приложимо, новото
производство, като по отношение на съществуващото производство трябва да е налице
информация за минимум една година (2016 г.).
Одитът за ресурсна ефективност следва да е изготвен преди подаване на проектното
предложение.
Контролът относно качеството на изготвените одити за ресурсна ефективност ще бъде
извършван от компетентни външни лица, които ще притежават нужните умения и
квалификация, за да оценяват тяхното съответствие. Посоченото ще бъде извършвано в
рамките на процеса на оценка на проектните предложения чрез изготвянето на
Становище за одит за ресурсна ефективност съгласно Приложение Е-1. Отрицателно
становище по един или повече от критериите от раздел I на Становището води до
директно отхвърляне на проектното предложение.

5) Проектът следва да включва задължително дейности по Елемент А „Внедряване“ и
дейности за мултиплициране на резултатите по Елемент В от страна на кандидата.

ВАЖНО! Включването САМО на дейности по Елемент Б е НЕДОПУСТИМО по настоящата
процедура.
ВАЖНО! В случаите, когато кандидатът е изразходвал лимитa си по режим de minimis, същият следва да реализира задължителните дейности по елемент В за собствена сметка.

6) Проектът следва да е в съответствие с хоризонталните политики, залегнали в чл. 7 и чл.
8 на Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета.
Изискването за съответствие на проектните предложения с принципите на
хоризонталните политики на ЕС е посочено по-подробно в т. 17 от Условията.
Съответствието с посочените хоризонтални политики ще бъде проследявано както на етап оценка на проектните предложения, така и на етап изпълнение на проектите.

7) Проектът следва да се изпълнява само на територията на Република България.

8) Проектът следва да отговаря на всички изисквания, посочени в настоящите Условия за
кандидатстване и Условия за изпълнение.

9) Проектът следва да бъде съфинансиран от страна на кандидата и партньора (в случаите на проекти, които се изпълняват в партньорство).

ВАЖНО: По процедурата не са допустими проекти за енергийна ефективност, вкл. такива,
които използват енергия от възобновяеми източници (ВИ). Посоченото означава, че
проекти, които водят до спестяване на количеството потребявана енергия, определено
чрез измерване и оценка на потреблението преди и след прилагането на мярка за
повишаване на енергийната ефективност и/или въвеждане на възобновяеми източници
на енергия няма да се считат за допустими.

ВАЖНО! Допълнителни изисквания към проектите, които се изпълняват в партньорство:
1) Допустими са проекти, които представляват промишлена (индустриална) симбиоза.
2) Допустими са само проекти в партньорство, включващи само един партньор.

ВАЖНО: За целите на процедурата промишлена (индустриална) симбиоза между две
предприятия е сътрудничество между две компании, при което отпадъкът на едната,
представляват суровина за производството на другата.

ВАЖНО: В случай на проекти изпълнявани в партньорство е допустимо да има два кода на икономическа дейност съгласно КИД 2008: код на икономическа дейност, за който
заявява подкрепа кандидатът и код на икономическа дейност, за който заявява подкрепа
партньорът.

Допустими дейности

Елемент А „Внедряване“ (задължителен)

1. Внедряване на технологични и ИКТ решения и методи за оптимизиране на
производствените процеси и намаляване на използваните суровини, използване на
алтернативни суровини и/или намаляване на образуваните отпадъци в съществуващо
производство.

2. Внедряване на съвременни технологии за предотвратяване образуването на отпадъци
в съществуващо производство.

3. Внедряване на съвременни технологии, които позволяват повторна употреба на
произвеждания продукт, многократната му употреба или удължаване времето му на
употреба.

4. Внедряване на съвременни технологии, които позволяват рециклиране на отпадъците,
получени при производството; рециклиране на произвеждания продукт след употребата
му; разглобяване на произвеждания продукт след неговата употреба с оглед улесняване
на рециклирането или оползотворяване на отпадъците от продукта.

5. Внедряване на съвременни технологии за влагане на отпадъците като суровина в
съществуващо производство или използването им за производството на друг продукт.

6. Внедряване на иновационни производствени материали и повишаване използването на рециклируеми материали в съществуващо производство.

ВАЖНО: Кандидатите следва да разпишат дейностите по елемент А по начин, който да
съответства на дейностите, описани в Одита за ресурсна ефективност (Приложение Е). В
случай че в рамките на процеса по оценка на проектното предложение се установят обстоятелства които правят недопустима дадена дейност или свързания с нейното
изпълнение актив/и, всички разходи по изпълнението на тази дейност се премахват
служебно от Оценителната комисия. Прави се и преразглеждане на критериите за
техническа и финансова оценка (Приложение К), по отношение на които отпадналата
дейност, свързания с нея актив, както и ресурса/ите, за ефективното управление на който
този актив допринася биха се отразили.

ВАЖНО! По елемент А инвестиции могат да заявяват както кандидатите, така и
партньорите.

По Елемент А кандидатите сами избират ЕДИН измежду двата приложими режими на
държавна/минимална помощ съобразно спецификата на проекта и предвижданите
допустими дейности. Дейностите по настоящия Елемент могат да бъда изпълнявани по
преценка на кандидата :
– при условията и праговете за регионална инвестиционна помощ или
– при условията и праговете за минимална помощ.

Комбинирането на различни режими на помощ за кандидата в рамките на Елемент А е
недопустимо.

В случай на партньорство, партньорът следва да изпълнява предвидените по елемент А
дейности съгласно изискванията на режим „de minimis” на Регламент (ЕС) 1407/2013.

По отношение на кандидатите, които ще изпълняват елемента при условията на
регионална инвестиционна помощ допустими са само проектни предложения, които имат за свой основен предмет осъществяването на първоначални инвестиции в материални и нематериални активи, свързани с:
− разширяване на капацитета на съществуващ стопански обект.
Разширяване на капацитета на съществуващ стопански обект е налице, когато вследствие
на инвестицията съществуващият стопански обект ще може да произвежда повече от
поне един от вече произвежданите продукти, при условие че базисният производствен
процес не се променя из основи;
− диверсификацията на продукцията на стопанския обект с продукти, които не са били
произвеждани до момента в него,
Диверсификацията на продукцията на стопански обект с продукти, които не са били
произвеждани до момента в стопанския обект е налице, когато продуктът не е бил
произвеждан в предприятието преди инвестицията за която се кандидатства.
Незначително изменен продукт чрез рутинна продуктова иновация за разлика от
основната иновация не се класифицира като продукт, който не е произвеждан преди.
Диверсификацията на продукцията обхваща продукти с фундаментално нови
характеристики, необхващащи незначително осъвременяване на продуктите.

За да бъде определена първоначалната инвестиция като диверсификация на продукцията на стопански обект е необходимо допустимите разходи да надхвърлят минималния праг уреден по чл. 14, пар. 7 от Регламента, който по-подробно е пояснен в т. 9.  или
− основна промяна в целия производствен процес на съществуващ стопански обект.
Промяна в целия производствен процес означава прилагането на основна за разлика от
рутинна производствена промяна. Модернизирането на част от производствения процес
не попада в посочения вид първоначална инвестиция, за да е налице фундаментална
промяна следва да се модернизира цялостния производствен процес.

ВАЖНО: В случай на изпълнение на елемент А по режим „регионална инвестиционна
помощ“ с основен предмет осъществяването на първоначални инвестиции в материални
и нематериални активи, свързани с разширяването на капацитета на съществуващ
стопански обект, прогнозните данни за количеството произведена продукция за година
N+1 (посочено в Таблица 1 от Приложение Ж „Икономическа оценка на проекта“) следва
да надвишават количеството произведена продукция за 2016 г (посочено в Таблица 1 на
Одита за ресурсна ефективност- Приложение Е). В случай че изискването не е спазено,
проектното предложение се отхвърля.

Инвестицията следва да се поддържа в региона получател най-малко три години след
изпълнението на инвестицията. Посоченото изискване ще бъде проверявано както чрез
извършване на проверки на място, включително и относно обстоятелството дали
съответният актив е доставен, инсталиран, тестван и пуснат в експлоатация, отговаря на
техническите спецификации, използва се на определеното място за целите на проекта,
съгласно административния договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, така и чрез проследяване на изпълнението на индикаторите по т. 7.2.
Недопустими са дейности, изпълнявани единствено за намаляване на текущите разходи
на дадено предприятие, които не са свързани с горните инвестиции.

Елемент Б „Консултантски услуги“ (незадължителен)

1. Консултантски услуги от инженерно-технически характер в подкрепа на дейностите по
Елемент А Внедряване.

ВАЖНО: В рамките на този елемент могат да бъдат включвани само консултантски услуги
от инженерно-технически характер, които имат пряко отношение към инвестициите,
внедрявани по елемент А и се извършват от външен изпълнител. По елемента не са
допустими услуги за постоянна или периодична дейност или обичайните оперативни
разходи на предприятието, като например рутинните услуги за данъчни консултации,
редовни юридически консултации или реклама. Не са допустими вътрешни услуги, които
представляват собствена дейност на кандидата.

Елемент В „Други инвестиции, услуги и мултиплициране на резултатите“(задължителен)

1. Въвеждане на оборотни цикли за използване на водите в производствените процеси
или други дейности, свързани с пречистване на отпадъчните води;

ВАЖНО: Кандидатите следва да разпишат посочената дейност по начина, който да
съответства на дейността по намаляване употребата на свежа вода, описани в Одита за ресурсна ефективност (Приложение Е). В случай че в рамките на процеса по оценка на
проектното предложение се установят обстоятелства които правят недопустима тази
дейност или свързания с нейното изпълнение актив, всички разходи по изпълнението на
тази дейност се премахват служебно от Оценителната комисия. Прави се и
преразглеждане на критериите за техническа и финансова оценка (Приложение К), по
отношение на които отпадналата дейност, свързания с нея актив и ресурса, за намаляването на който този актив допринася, биха се отразили.

2. Изготвяне на одит за ресурсна ефективност на проекта за целите на процедурата
съгласно Приложение Е.

ВАЖНО: Кандидатите може да извършат сами дейността по изготвяне на одит за ресурсна ефективност или да възложат на външен изпълнител услугата по неговото изготвяне.
Разходите за одита за ресурсна ефективност са допустими единствено в случаите, когато неговото изготвяне е възложено на външен изпълнител.

3. Организиране и провеждане на събития за мултиплициране на резултатите от проекта- пресконференции, кръгли маси, работни срещи, представяне в медиите.

4. Публикации в традиционни и дигитални медии за мултиплициране на резултатите от
проекта.

ВАЖНО: За да отговарят на изискванията на процедурата дейностите по т. 3. и по т. 4
следва да имат за своя основна цел постигане на мултиплициращ резултат на въведените в рамките на проекта пилотни технологични решения и методи. Целева група на тези събития/публикации следва да са предприятия, осъществяващи същата или подобна дейност или заинтересовани страни от сектора/подобни сектори (работодателски или браншови организации и асоциации), където може да бъде въведена внедрената в рамките на проекта пилотна технология. Целта на тези действия е да се подобри информираността и да се покаже ефекта относно въвеждането на подобни пилотни технологии и да се насърчат и други предприятия да въведат такива ресурсоефективни решения. Дейностите, предвидени по т. 3 и т. 4 следва да се залагат в съответствие с „Единния наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация“ 2014-2020.
В случаите, когато кандидатът изпълнява проект с размер на БФП над 500 000 евро,
същият следва да съобрази събитията, организирани в рамките на т. 3 да отговарят и на
изискванията за провеждане на публични събития, описани в т. 3.5. от „Единния
наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация“
2014-2020. Наръчникът може да бъде намерен на интернет страницата на Управляващия
орган – http://opic.bg/informatsiya-i-publichnost/grafichni-iziskvaniya.

5. Визуализация на проекта.

ВАЖНО: По настоящата процедура допустимите действия, за които може да се заяви
подкрепа относно осигуряване визуализация на проекта следва да се ограничат до:
стикери, временен билборд, постоянна табела или постоянен билборд. По своя преценка
и за собствена сметка кандидатът може да предвиди и други дейности (различни от тези
по т. 3 и по т. 4), свързани с визуализацията на проекта.

Пълният набор от мерки за информиране и публичност, които бенефициентите могат да
прилагат при изпълнение на проекти, финансирани от ЕСИФ, се съдържа в „Единния
наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация“
2014-2020.

6. Одит на проекта – (извършен от регистриран одитор) – приложимо за проекти с размер
на безвъзмездната финансова помощ над 750 000 евро (1 466 872,5 лв.) в съответствие с
чл. 207 от Делегиран регламент на Комисията (ЕО) № 1268/2012 относно правилата за
прилагане на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета
относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза.

В случаите, когато е приложимо, Доклад за външен одит на счетоводната документация
по проекта (съгласно Приложение И към Условията за изпълнение), извършен от
регистриран одитор, следва да бъде приложен към искането за окончателно плащане по
проекта. Одиторът проверява дали декларираните от бенефициента разходи са
действително извършени и платени, точни и допустими в съответствие с
административния договор за безвъзмездна финансова помощ.

7. Извършване на измервания на показателите за емисии от акредитирани лаборатории.
В рамките на одита за ресурсна ефективност кандидатите имат ангажимент да заложат
базови и целеви стойности на показателя, свързан с количеството емисии, генерирани
при производството (в случаите когато това е приложимо). Съгласно изискванията наодита за ресурсна ефективност базовите данни за този показател, както и контролните
данни, отчетени след въвеждане в експлоатация на активите по проекта, следва да са въз
основа на извършени измервания от акредитирани лаборатории.
За целта кандидатите следва да предвидят такива измервания в рамките на периода на
изготвяне на одита за ресурсна ефективност, както и в края на първата календарна
година, следваща годината на приключване на проекта. Измерването на базовите
показатели за емисии следва да бъде извършено в периода след обявяване на
настоящата процедура и преди подаване на проектното предложение и да е заложено
като дейност по проекта. Контролното измерване на емисиите следва да бъде извършено
в края на първата календарна година, следваща годината на приключване на проекта и не
следва да се залага като дейност по проекта, защото същата попада извън периода на
допустимост на дейностите/разходите по процедурата.
В случаите, когато кандидатът разполага със собствена акредитирана лаборатория същият не е нужно да възлага дейността по измерване на външни лаборатории.

За да удостоверят, че измерванията са извършени от акредитирана лаборатория
(собствена или външна за кандидата) кандидатите следва да приложат към т. VI от Одита
за ресурсна ефективност (Приложение Е) сканирано копие на сертификата за акредитация
на лабораторията съгласно стандарт БДС EN ISO/IEC 17025:2006. За да е валиден този
сертификат същият следва да е издаден от национален орган за акредитация, страна по
Многостранното споразумение на Европейската организация за акредитация или
пълноправен член на Международната организация за акредитация на лаборатории.

ВАЖНО: По елемент В могат да заявят подкрепа както кандидатите, така и партньорите
като бъдат съблюдавани някои ограничения:
 С оглед спецификата на процедурата партньорите могат да заявяват подкрепа само за
дейности по т. 1 и т. 5.
 Кандидатите следва да имат предвид, че включването на дейности, свързани с
мултиплициране на внедрените по Елемент А пилотни технологични решения и методи е
задължително. На база посоченото всички кандидати следва да включат в проектите си
дейности по т. 3 и т. 4 от елемент В независимо дали са заявили разходи за тези дейности
по проекта или не.
 Изготвянето на одит за ресурсна ефективност по образец, осигуряването на
визуализация на проекта, извършване на измервания от акредитирани лаборатории,
както и изготвянето на одит на проекта (за проекти с БФП над 750 000 евро) са
задължителни дейности, но в случай че няма да заявяват разходи за тях по проекта,
кандидатите може да не ги включват в описанието на дейностите, а да ги реализират
самостоятелно.

В случаите, когато кандидатът е изразходвал лимитa си по режим de minimis, същият
следва да реализира задължителните дейности по елемент В за собствена сметка.
Дейностите по Елемент В следва да се изпълняват при условията и спазване на праговете
за помощ „de minimis“ съгласно Регламент (ЕС) № 1407/2013.

Недопустими са дейности, които са започнати преди подаването на формуляра за кандидатстване от бенефициента, независимо дали всички свързани плащания са
извършени от него, с изключение на дейността по изготвяне на одит за ресурсна
ефективност по образец и тази по извършване на измервания от акредитирани
лаборатории.

Дейността по изготвяне на одит за ресурсна ефективност по образец следва
да бъде извършена преди подаването на проектното предложение, но след обявяването
на настоящата процедура.

Дейността по извършване на измервания от акредитирани лаборатории (за залагане на базовите стойности на показателя, свързан с количеството емисии от производството) следва също да бъде извършена преди подаването на проектното предложение, но след обявяването на настоящата процедура. За да бъде осигурено спазването на правилата за избор на изпълнител, при избора на изпълнител за изготвяне на одит за ресурсна ефективност и при избора на акредитирана лаборатория следва да бъдат съблюдавани правилата, описани в Ръководството за изпълнение на договори за безвъзмездна финансова помощ, а именно да бъдат събрани поне 2 съпоставими оферти, каталози, разпечатки от официални интернет страници на производители/доставчици или комбинация от посочените, съдържащи цена, характеристика/ функционалност/ описание. Тези документи следва да бъдат предоставени за последващ контрол едва след сключване на административен договор за безвъзмездна финансова помощ.

Дейността по извършване на измервания от акредитирани лаборатории за целите на
контролните измервания следва да е осъществена в края на първата календарна година,
следваща годината на приключване на проекта. С оглед периода на допустимост на
дейностите/разходите по процедурата кандидатите следва да извършат контролните
измервания от акредитирани лаборатории за собствена сметка и да не го включват като
дейност във Формуляра за кандидатстване.

В случай че кандидатът реши да пристъпи към изпълнение на дейностите по проекта след подаване на проектното предложение и преди сключване на административния договор за безвъзмездна помощ (ако до такъв се стигне) изборът на изпълнител за тези дейности следва да бъде извършен по реда, описан в Ръководството за изпълнение на договорите по ОПИК. Ръководството може да бъде намерено на следния интернет адрес:
http://opic.bg/opik/rkovodstvo-za-izplnenie-na-dbfp-po-operativna-programa-inovatsii-i-konkurentosposobnost-2014-2020. Кандидатите следва да имат предвид, че ако проектното
предложение не бъде одобрено за финансиране, разходите които са направени по
отношение на дейностите, за които е приложено предварително изпълнение няма да
бъдат възстановени.

ВАЖНО: При описание на дейностите във Формуляра за кандидатстване сформирането на
екип по проекта, провеждането на процедура за избор на изпълнител, изборът на
изпълнител, доставката на закупеното по проекта оборудване и т. н. не следва да са
обособени като отделни дейности, а да са част от описанието/методологията за
изпълнение на посочените по-горе дейности.

Недопустими дейности

Недопустими по процедурата са следните видове дейности:
• дейности, чието изпълнение е стартирало преди подаване на проектното
предложение с изключение на дейността по изготвяне на одит за ресурсна ефективност
по образец и тази по извършване на измервания от акредитирани лаборатории (нужни за целите на базовите стойности на показателя за емисии);
 дейности, извършени след изтичане на крайния срок за изпълнение на дейностите по
проекта с изключение на дейността одит на проекта;
• дейности, които вече са финансирани от други публични източници;
• дейности, които включват мерки за енергийна ефективност и възобновяема енергия;
• дейности, отнасящи се до икономическа дейност, различна от тези, за които партньорът
и кандидатът заявяват подкрепа;
 дейности, свързани с въвеждане на пилотни решения и методи, които не се отнасят до
икономическата дейност, попадаща в сектор C „Преработваща промишленост”, а в случай
на партньорство, които не се отнасят до икономическа дейност, попадаща в сектор C
„Преработваща промишленост” или раздел 38 „Събиране и обезвреждане на отпадъци;
рециклиране на материали“ от сектор Е „Доставяне на води; Канализационни услуги;
Управление на отпадъци и възстановяване“;
 дейности, свързани с придобиване на активи, които няма да бъдат използвани за
целите на подобряване на ресурсната ефективност или за постигане на промишлена
(индустриална) симбиоза (приложимо в случаите, когато проектът се изпълнява в
партньорство или в случаите, когато кандидатът стартира ново производство);

• дейности за въвеждане на система за управление на предприятията съгласно
стандартите EMAS (Схема на Общността за управление по околната среда и одитиране),
БДС EN ISO 14001 или друг вид стандарт;
• услуги за постоянна или периодична дейност или обичайните оперативни разходи на
предприятието, като например рутинните услуги за данъчни консултации, редовни
юридически и счетоводни консултации или реклама;
 други консултантски услуги, които не са от инженерно-технически характер и нямат
пряка връзка с дейностите по Елемент А или не са посочени като допустими услуги по
елемент Б;
• инвестиции за постигане на намаляване на емисиите на парникови газове от дейности,
изброени в приложение I към Директива 2003/87/ЕО (Приложение Т);
• закупуване на дълготрайни активи втора употреба;
• закупуване на дълготрайни материални активи и дълготрайни нематериални активи,
които не са пряко свързани с постигане на целите на проекта;
• закупуване на компютърно оборудване и софтуер за административни нужди на
предприятието (вкл. софтуерни системи за управление – ERP, CRM и други подобни
системи и модули към тях);
• извършване на строително-монтажни работи (СМР);
• извършване на реклама – включително и не само публикуване на обяви в периодични
издания, изработка, разпространение и излъчване на рекламни спотове (радио и
телевизионни) и др., които нямат отношение към дейностите по т. 3 и т. 4. или не са
посочени като допустими в „Единния наръчник на бенефициента за прилагане на
правилата за информация и комуникация“ 2014-2020;
• консултантски услуги за разработване на проектното предложение;
• закупуване и/или доставка на ресурси за производство, имащи характер на стоково-
материални запаси (суровини, материали, полуобработени компоненти, консумативи за
производството, резервни части);
• закупуване или наемане на транспортни средства и съоръжения съгласно дефиницията
в Приложение П;
• закриване на неконкурентоспособни въглищни мини;
• закупуване на земя и сгради;
• извеждането от експлоатация или изграждането на атомни електроцентрали;
• производството, обработката и продажбата на тютюн и тютюневи изделия;
• инвестиции в летищна инфраструктура;
• придобиването на товарни автомобили за сухопътен транспорт;
• всички дейности, които не са сред посочените като допустими в Условията за
кандидатстване.

Допустими разходи

Допустимите разходи следва да са извършени законосъобразно и не трябва да
противоречат на правилата, описани в Регламент (ЕС) № 1301/2013 на Европейския
парламент и Съвета относно Европейския фонд за регионално развитие и специални
разпоредби по отношение на целта „Инвестиции за растеж и работни места“, и за отмяна
на Регламент (ЕО) № 1080/2006, Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и
Съвета за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за
регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския
земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и
рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално
развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско
дело и рибарство, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета и ПМС №
189/2016 г. за приемане на национални правила за допустимост на разходите по
оперативните програмите, съфинансирани от Европейските структурни и инвестиционни
фондове (ЕСИФ), за програмен период 2014-2020 г., Закона за управление на средствата
от Европейските структурни и инвестиционни фондове (ЗУСЕСИФ), както и всички други
законови и подзаконови нормативни актове от приложимото право на Европейския съюз
и българското законодателство и настоящите Условия за кандидатстване.

Елемент А „Внедряване“

1) Разходи за машини, съоръжения, оборудване, представляващи дълготрайни
материални активи, необходими за изпълнението на дейностите по елемента.

2) Разходи за права върху патенти, лицензи, „ноу-хау“, разработване на софтуер,
специализирани компютърни приложения за дизайн и разработване на продукти или
процеси и др., представляващи дълготрайни нематериални активи, необходими за
изпълнението на дейностите по елемента.
Разходите по Елемент А са допустими както за кандидата, така и за партньора!

ВАЖНО: Дълготрайните материални и нематериални активи, придобити със средства по
проекта, следва да бъдат използвани единствено в стопанския обект, който получава
помощта, да бъдат амортизируеми, да бъдат закупени при пазарни условия от трети
страни, несвързани с купувача, и да бъдат включени в активите на предприятието,
получаващо помощта, съгласно приложимите счетоводни стандарти, както и да останат свързани с проекта, за който е предоставена помощта, за период от три години от окончателното плащане.

Допустимо е и придобиването на посочените активи чрез договор за краткосрочен
финансов лизинг, в който се съдържа задължението бенефициентът/партньорът да
закупи актива след изтичането на договора за лизинг, но не по- късно от крайния срок на
изпълнение на проекта. Придобиването чрез финансов лизинг е допустимо при спазване
на условията на чл. 18, ал. 1 и ал. 3 на ПМС № 189/2016 г. и чл. 14, пар. 6 от Регламент на
Комисията (ЕС) № 651/2014. Бенефициентът/партньорът може да придобие собствеността
върху даден актив или чрез договор за финансов лизинг или чрез договор за покупка.

ВАЖНО: Разходите по Елемент А следва да представляват минимум 60 % от общо
допустимите разходи по проекта.

Елемент Б „Консултантски услуги“

1) Разходи за консултантски услуги от инженерно-технически характер в подкрепа на
дейностите по Елемент А.

ВАЖНО: За да са допустими посочените разходи същите следва да имат пряко отношение
към инвестициите, внедрявани по елемент А и да са извършени от външен изпълнител.

Не са допустими разходи за услуги за постоянна или периодична дейност или обичайните
оперативни разходи на предприятието, като например рутинните услуги за данъчни
консултации, редовни юридически консултации или реклама.

Разходите по Елемент Б са допустими САМО за кандидата!

ВАЖНО: Разходите по Елемент Б не следва да надхвърлят 20 % от общо допустимите
разходи по проекта.

Елемент В „Други инвестиции, услуги и мултиплициране на резултатите“

Разходите по Елемент В са допустими както за кандидата, така и за партньора като
партньорите могат да заявяват разходи само по т. 1 и т. 5.

1) Разходи за въвеждане на оборотни цикли за използване на водите в производствените
процеси или други дейности, свързани с пречистване на отпадъчните води;
Допустимите разходи по дейност 1 трябва да бъдат под формата на ДМА и/или ДНА.

2) Консултантски услуги за изготвяне на одит за ресурсна ефективност на проекта – до 15
000 лв.

ВАЖНО: Разходите за одита за ресурсна ефективност могат да бъдат извършени преди
датата на подаване на проекта, но след датата на обявяване на настоящата процедура,
като плащането по тях трябва да бъде направено не по-късно от крайния срок, определен за представяне на финалния отчет за изпълнение на дейностите по проекта.

3) Разходи за организиране и провеждане на събития за мултиплициране на резултатите
от проекта – разходи за наем на зали и техническо оборудване за провеждане на
събитията.

4) Разходи за публикации в традиционни и дигитални медии за мултиплициране на
резултатите от проекта.

5) Разходи за визуализация на проекта – до 1 000 лв (допустими са само разходи за
стикери, временен билборд, постоянна табела или постоянен билборд).

6) Разходи за одит на проекта – до 5 000 лв. (приложимо за проекти с размер на
безвъзмездната финансова помощ над 750 000 евро (1 466 872,5 лв.) в съответствие с чл.
207 от Делегиран регламент на Комисията (ЕО) № 1268/2012 относно правилата за
прилагане на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета
относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза).

7) Такси за извършване на измервания на показателите за емисии от акредитирана
лаборатория.

Тези такси ще бъдат възстановявани единствено в случаите, когато измерванията са
извършени за целите на базовите показатели за емисии и са направени от външни за
кандидата акредитирани лаборатории. Разходите за контролните измервания следва да
бъдат направени в края на първата календарна година, следваща годината на
приключване на проекта и с оглед на факта, че попадат извън периода на допустимост на
дейностите/разходите по процедурата няма да бъдат признавани.

ВАЖНО: В случай че проектното предложение се осъществява в партньорство, не повече
от 30% от общо допустимите разходи по проекта могат да се извършват от партньора.

ВАЖНО: В случай че в резултат на извършването на даден разход ще бъдат осъществени
допустима (съгласно т. 13.1 от Условията за кандидатстване) и недопустима дейност
(съгласно т. 13.2 от Условията за кандидатстване) или дейност, която се осъществява в
недопустими сектори съгласно т. 11.2 на Условията за кандидатстване), то този разход ще бъде изцяло премахнат от бюджета на съответното проектно предложение.

Недопустими разходи

Недопустими по процедурата са следните видове разходи:
 разходи за дълготрайни активи втора употреба;
 разходи за закупуване на дълготрайни материални активи и дълготрайни
нематериални активи, които не са пряко свързани с постигане на целите на проекта;
 разходи за дейности, които са започнати преди подаването на формуляра за
кандидатстване от бенефициента, независимо дали всички свързани плащания са
извършени от него с изключение на разходите за извършване на одит за ресурсна
ефективност и разходите за извършване на измерване от акредитирани лаборатории
на базовите показатели за емисии;
 разходи за дейности, свързани с изпълнение на мерки за енергийна ефективност и
използване на енергия от ВИ;
 разходи, отнасящи се до икономическа дейност, различна от тези, за които партньорът
и кандидатът заявяват подкрепа;
 разходи, свързани с въвеждане на пилотни решения и методи, които не се отнасят до
икономическа дейност, попадаща в сектор C „Преработваща промишленост”, а в
случай на партньорство, разходи, които не се отнасят до икономическа дейност,
попадаща в сектор C „Преработваща промишленост” или раздел 38 „Събиране и обезвреждане на отпадъци; рециклиране на материали“ от сектор Е „Доставяне на
води; Канализационни услуги; Управление на отпадъци и възстановяване“ ;
 разходи, свързани с придобиване на активи, които няма да бъдат използвани за
целите на подобряване на ресурсната ефективност или за постигане на промишлена
(индустриална) симбиоза (приложимо в случаите, когато проектът се изпълнява в
партньорство или в случаите, когато кандидатът стартира ново производство);
 разходи за въвеждане на система за управление на предприятията съгласно
стандартите EMAS (Схема на Общността за управление по околната среда и
одитиране), БДС EN ISO 14001 или друг вид стандарт;
 разходи за услуги за постоянна или периодична дейност или обичайните оперативни
разходи на предприятието, като например рутинните услуги за данъчни консултации,
редовни юридически и счетоводни консултации или реклама;
 разходи за консултантски услуги, които нямат пряка връзка с дейностите по Елемент А
или не са включени като разходи за допустими услуги по елемент Б;
 разходи за инвестиции за постигане намаляване на емисиите на парникови газове от
дейности, изброени в приложение I към Директива 2003/87/ЕО (Приложение Т)
 разходи за закупуване на компютърно оборудване и софтуер за административни
нужди на предприятието (вкл.софтуерни системи за управление – ERP, CRM и други
подобни системи и модули към тях);
 разходи за строително-монтажни работи (СМР);
 разходи за реклама – включително и не само публикуване на обяви в периодични
издания, изработка, разпространение и излъчване на рекламни спотове (радио и
телевизионни) и др., които нямат отношение към дейностите по т. 3 и т. 4. или не са
посочени като допустими в „Единния наръчник на бенефициента за прилагане на
правилата за информация и комуникация“ 2014-2020;
 разходи за застраховки на закупеното оборудване;
 разходи за банкови такси и комисионни;
 непредвидени разходи (глоби, санкции, неустойки, лихви по търговски
вземания/задължения и др.);
 разходи за закупуване на земя и сгради;
 разходи за консултантски услуги за разработване на проектното предложение;
 принос в натура;

СТАНОВИЩЕ ПО ОДИТ

за ресурсна ефективност по процедура на подбор на проекти BG16RFOP002-3.004 „Подкрепа за пилотни и демонстрационни инициативи за ефективно използване на ресурсите“

Раздел I

Раздел II

ЗАКЛЮЧЕНИЕ/БЕЛЕЖКИ:

………………………………………………………………………...…………………………………………………

………………………………………………………………………...…………………………………………………

………………………………………………………………………...…………………………………………………

Указания: В случай на отрицателно становище по раздел I, следва да бъдат описани и обосновани причините за него.  Отрицателно становище по някой от критериите от раздел I води до директно отхвърляне на проектното предложение на етап административно съответствие и допустимост.

В случай на отрицателно становище по раздел II следва да бъде дадено ясно и точно описание в какво се състоят грешките/неточностите/несъответствието.

В случай че при оценката по критерий 1 на раздел II се установи, че по отношение на предприятието кандидат са заявени дейности, които се отнасят до различни кодове на икономическа дейност и съответно тези дейности попадат в допустим и недопустим код, за дейностите които попадат в недопустимия код/ове следва да бъде отправена препоръка за отпадане. В случай че всички кодове на икономическа дейност, за които са заявени дейности, са сред допустимите по процедурата, то на кандидата ще бъде изпратено искане за разяснение за кода на икономическа дейност, спрямо който са предвидени дейности за подобряване на ресурсната ефективност. За дейностите, които се отнасят до код/ове на икономическа дейност, които не са посочени от кандидата в разяснението, следва да бъде направена препоръка за отпадане.   

ИЗПОЛЗВАНИ СЪКРАЩЕНИЯ

ОСНОВНИ ДЕФИНИЦИИ

1. Критерии за оценка на административното съответствие и допустимостта

1. Критерии за оценка на административното съответствие на проектните предложения

В случай че документът по т. 2 не е представен (Одит за ресурсна ефективност съгласно Приложение Е) или не е представен в изискуемия образец, документът не може да бъде допълнително изискван от кандидатите и проектното предложение ще бъде отхвърлено, тъй като допълнителното му представяне ще доведе до подобряване на качеството на проектното предложение и до нарушаване на принципите по чл. 29 от ЗУСЕСИФ. Единствената нередовност, свързана с документа по т. 2, която може да бъде отстранявана, е представянето на приложенията по т. VI от Одита за ресурсна ефективност, в случай че същите липсват или не са изготвени съгласно указанията (Справка по видове ресурси, вкл. Справка за количеството излъчени емисии и Копие на сертификата за акредитация на лабораторията, извършила измерванията на емисиите съгласно стандарт БДС EN ISO/IEC 17025:2006). В този случай оценителната комисия ще изиска единствено приложенията, но не и одита в неговата цялост.

В случай че след допълнителното им изискване по установения ред документите по т. 3 – 8, т. 10-11 и от т.13-14 не бъдат предоставени от кандидата или са представени, но не съгласно изискванията, проектното предложение се отхвърля. По отношение на документите по т. 7, 8 и 9 за кандидата и т. 24, 25 и 26 за партньора проектното предложение се отхвърля в случаите, когато за нито един актив на кандидата/партньора същите не са представени съгласно изискванията, както и за случаите, когато кандидатът е представил тези документи, но те са само по отношение на активите, заявени по елемент В на процедурата.

В случай че е приложимо и не е представена Техническа спецификация (Приложение З) или не е представена в изискуемия образец, документът не може да бъде допълнително изискван от кандидатите, тъй като допълнителното му представяне ще доведе до подобряване на качеството на проектното предложение и до нарушаване на принципите по чл. 29 от ЗУСЕСИФ. Непредставянето на документа няма да доведе до отхвърляне на проектното предложение, но ще доведе до редуциране на разходи в бюджета на проектното предложение.

Кандидатите, които са регистрирани/установени в държава-членка на Европейското икономическо пространство следва да подават  аналогични документи на тези, посочени в т.10, издадени от еквивалентна организация в съответната държава, задължително придружен от превод на български език.

В рамките на настоящата процедура кандидатите могат да подадат само едно проектно предложение. В случай че един и същи кандидат е подал повече от едно проектно предложение, Оценителната комисия разглежда само последното постъпило проектно предложение, а предходните се считат за оттеглени.

В случай че Икономическата оценка на проекта не е представена (Приложение Ж) или не е представена в изискуемия образец или са налице нередовности, които не може да бъдат служебно коригирани от страна на оценителната комисия, документът не може да бъде допълнително изискван, но на кандидатите може да бъдат присъдени по-малко точки по Критериите за техническа и финансова оценка, където данните от Приложение Ж участват като източник на информация или да се стигне до отхвърляне на проектното предложение.

В случай че Счетоводната политика на кандидата/партньора е посочена в т. 11 „Допълнителна информация необходима за оценка на проектното предложение“ от Формуляра за кандидатстване, поле „Незадължителни документи, прикачени от кандидата“ и документът не е представен или не е представена в изискуемия образец, същият ще бъде допълнително изискван от Оценителната комисия. В случай че Счетоводната политика не е посочена в т. 11 „Допълнителна информация необходима за оценка на проектното предложение“ от Формуляра за кандидатстване, поле „Незадължителни документи, прикачени от кандидата“ и същата не е представена, документът няма да бъде допълнително изискван от кандидатите. Непредставянето на съответния документ няма да доведе до отхвърляне на проектното предложение, като оценката на допустимостта на разходите за ДМА и ДНА ще бъде извършвана съгласно стойностния праг на същественост, определен в чл. 50 и чл. 51 от ЗКПО

В случай че документът по т. 15 е посочен в т. 11 „Допълнителна информация необходима за оценка на проектното предложение“ от Формуляра за кандидатстване, поле „Незадължителни документи, прикачени от кандидата“ и документът не е представен или не е представена в изискуемия образец, същият ще бъде допълнително изискван от Оценителната комисия. В случай че сертификат за въведена/и система/и за управление не е посочен в т. 11 „Допълнителна информация необходима за оценка на проектното предложение“ от Формуляра за кандидатстване, поле „Незадължителни документи, прикачени от кандидата“ и същият не е представен, посоченото няма да доведе до отхвърляне на проектното предложение, но кандидатът може да получи по-малък брой точки или да не получи точки по критерий “Внедрени европейски и международни стандарти”.

Документите по т. 18 – 27 са приложими, единствено в случай че проектното предложение се изпълнява в партньорство. В случай че след допълнителното им изискване по установения ред документите по т. 18 – 26 не бъдат предоставени от партньора или са представени, но не съгласно изискванията, проектното предложение се отхвърля.

Критерии за оценка на допустимостта на кандидата и партньора

Критерии за оценка на допустимостта на кандидата

При несъответствие с някое от посочените изисквания проектното предложение се отхвърля.

Критерии за оценка допустимостта на партньора

Разделът е приложим, единствено в случай че проектното предложение включва партньорство!

 При несъответствие с някое от посочените изисквания проектното предложение се отхвърля.

Критерии за оценка на допустимостта на проекта

При несъответствие с някое от посочените изисквания проектното предложение се отхвърля.

Критерии за техническа и финансова оценка  

За оценката на критерии I.2, I.3, I.4, I.5 и II.2 ще се използват данни от документите за кандидата по буква н/ от т. 24 от Условията за кандидатстване (т. 10 от Критерии за оценка на административното съответствие на проектните предложения).

В случай че по време на финансовата оценка се установи надвишаване интензитета на безвъзмездната финансова помощ и/или максималният размер на безвъзмездната финансова помощ и/или максималният размер за извършване на дадена дейност[22], определен в Условията за кандидатстване, Оценителната комисия служебно го намалява до максимално допустимия интензитет и/или размер.

Праговете на помощта по т.5 и т. 7 се проверяват в: Информационна система „Регистър на минималните помощи“; Публичен регистър на Европейската комисия; Информационната система за управление и наблюдение на Структурните инструменти на ЕС в България (ИСУН 2020) и чрез Декларацията за държавни/минимални помощи (Приложение Е).

В случай, че не е спазено изискването по т. 20, разходите за такива дейности ще бъдат премахнати от бюджета на проекта. Източник на информация по посочения критерий са Становището по одит за ресурсна ефективност (Приложение Е1) и Формуляра за кандидатстване.

Съответствието с т. 25 се проверява въз основа на представената Декларация за държавни/минимални помощи съгласно Приложение Г.

В случай, че не е спазено изискването по т. 26, ще бъде направено преразглеждане на всички критерии, по отношение на които неводещите до ресурсна ефективност дейности / невключените дейности биха се отразили.

В случай, че не е спазено изискването по т. 27 се извършва служебна корекция на изчисленията, в случаите когато това е възможно, като посоченото може до доведе до намаляване на броя точки, които би получил кандидатът. В случаите когато липсват данни за изчисленията или изчисленията не може да бъдат коригирани по служебен път, посоченото може да доведе до намаляване на броя точки или до отхвърляне на проектното предложение.

В случай, че не е спазено изискването по т. 28, разходи за активи, които не кореспондират на дейности в одита за ресурсна ефективност ще бъдат премахнати от бюджета на проекта.

В случаите когато съгласно т. 30 е налице смесване на режими от страна на кандидата в рамките на елемент А, ще бъдат извършени корекции в бюджета след като се изиска  допълнителна пояснителна информация от кандидата.

В случай, че не е спазено изискването по т. 31 Оценителната комисия по служебен път попълва всички приложими за кандидата индикатори.

В случай че по време на финансовата оценка се установи наличие на недопустими разходи или на разходи , които не са съпоставими с пазарните цени за аналогични активи, Оценителната комисия служебно коригира/премахва съответните разходи от бюджета на проекта.

В случаите, когато кандидатът/партньорът не е представил оферта от производител или първи доставчик за всяка отделна инвестиция в активи, и/или Декларация от производител/оторизационно писмо от първи доставчик/договор за търговско представителство между производител и първи доставчик или друг относим документ, от който да е видно, че е спазено изискването за предоставяне на оферта от производител или първи доставчик и след допълнителното им изискване по установения ред същите не са представени, съответният разход ще бъде премахнат от бюджета на проекта служебно от Оценителната комисия.

В случаите, когато представените от кандидата/партньора оферта от производител или първи доставчик на предвидените за закупуване активи не отговарят на минималните технически и/или функционални характеристики за съответния вид актив, посочени в Техническата спецификация (Приложение З), този разход ще бъде премахнат от бюджета на проекта (т. 5 от Формуляра за кандидатстване) служебно от Оценителната комисия.

В случай че бъдат извършени служебно корекции на бюджета, Оценителната комисия ще извършва допълнително преразглеждане на критериите, върху които коригираните данни в бюджета биха се отразили като полученият брой точки не следва да бъде по-голям от първоначално получените точки.

Извършените корекции на данни в бюджета не могат да водят до: увеличаване на размера или на интензитета на безвъзмездната финансова помощ, предвидени в подаденото проектно предложение, невъзможност за изпълнение на целите на проекта или на проектните дейности и подобряване на качеството на проектното предложение и нарушаване на принципите по чл. 29, ал. 1, т. 1 и 2 ЗУСЕСИФ.

В случаите, когато Оценителната комисия премахне всички разходи от бюджета на проекта или всички разходи от елемент А поради  непредставяне на оферта от производител/първи доставчик или декларация от производител/оторизационно писмо или др.под., заради това че са недопустими  или заради несъответствие с минималните технически и/или функционални характеристики или заради други ограничения, заложени в Условията за кандидатстване, проектното предложение се отхвърля.

За постигане на достатъчна прецизност и ефективност при оценяване на кандидатите по процедурата при изчисляване на стойностите и показателите по критериите на етап техническа и финансова оценка закръглението ще се извършва до четвъртия знак след десетичната запетая. По отношение на определяне на четвъртия знак след десетичната запетая ще се прилага математическото правило за закръгление, като в случай че петият знак на получената стойност е ≥ 5, четвъртият знак ще се закръглява към по-голямата от него цифра.

Проектните предложения, получили минимум 51 точки на етап „Техническа и финансова оценка”, се класират в низходящ ред съобразно получената оценка, като за финансиране се предлагат всички или част от проектите по реда на класирането до покриване на общия размер на общия бюджет по процедурата.

[1] В случаите когато одитът за ресурсна ефективност е изготвен от  предприятието-кандидат, не следва да е подписан и сканиран, а само да бъде прикачен в ИСУН 2020

[2] За целите на настоящата процедура под „лице с право да представлява кандидата“ следва да се разбира официален представител на предприятието-кандидат.

[3] По процедурите за безвъзмездна помощ, започването на работата по инвестицията най-често е датата на сключване на първия договор с доставчика за придобиване на съответния актив. В случай че към датата на подаване на проектното предложение, се предвижда работата по инвестицията да започне през 2017 г. следва да се приложи счетоводния амортизационен план за 2016 г. В случай че кандидатът предвижда работата по инвестицията да започне след 2017,  не прилага счетоводен амортизационен план, но посочва прогнозна балансова стойност на активите, изчислена съобразно счетоводната политика на кандидата в Справката по Приложение Р. Например при започване на работата през 2018 г., кандидатът следва да посочи прогнозна балансова стойност към 31.12.2017 г. в Справката по Приложение Р.  В случай че активът е земя, балансовата стойност се декларира от кандидата в Справката по Приложение Р.

[4] За целите на настоящата процедура под „лице с право да представлява партньора“ следва да се разбира официален представител на предприятието-партньор.

[5]http://ec.europa.eu/environment/ets/napInstallationInformation.do?registryName=Bulgaria&napId=19914&allowancesForReserve=1836333&action=napHistoryParams&commitmentPeriodCode=2&allowancesForOperators=100060612&commitmentPeriodDesc=Phase+3+2013-2020&TITLESORT-currentSortSettings-status-H=A&currentSortSettings=status%20DESC

[6] Обстоятелството ще се проверява допълнително на етап договаряне, чрез изискването на Приложение (пояснителни бележки), съставна част от годишния финансов отчет или съответно консолидирания финансов отчет (за група предприятия), като по този начин ще се удостовери декларираното от кандидата на етап кандидатстване обстоятелство непосредствено преди сключването на административния договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, което допълнително гарантира актуалността му, спрямо датата на отпускане на помощта.

[7] „преместване“ означава прехвърлянето на същата или подобна дейност или част от нея от предприятие в една от договарящите страни по Споразумението за ЕИП (първоначално предприятие) към предприятието, в което се извършват подпомаганите инвестиции, на територията на друга договаряща страна по Споразумението за ЕИП (подпомагано предприятие). Прехвърляне е налице, ако продукт или услуга в първоначалното и в подпомаганото предприятие поне отчасти преследва същите цели и отговаря на търсенето или нуждите на едни и същи клиенти и води до загуба на работни места в същата или подобна дейност в едно от първоначалните предприятия на бенефициента в ЕИП

[8] Обстоятелството за предприятията, с които кандидатът формира група ще се проверява допълнително на етап договаряне

[9]http://ec.europa.eu/environment/ets/napInstallationInformation.do?registryName=Bulgaria&napId=19914&allowancesForReserve=1836333&action=napHistoryParams&commitmentPeriodCode=2&allowancesForOperators=100060612&commitmentPeriodDesc=Phase+3+2013-2020&TITLESORT-currentSortSettings-status-H=A&currentSortSettings=status%20DESC

[10] Оценката по отношение на критерия ще бъде извършвана въз основа на становище от външни експерти.

[11] Оценката по отношение на критерия ще бъде извършвана въз основа на становище от външни експерти.

[12] Оценката по отношение на критерия ще бъде извършвана въз основа на становище от външни експерти.

[13] Оценката по отношение на критерия ще бъде извършвана въз основа на становище от външни експерти.

[14] с изключение на дейността по изготвяне на одит за ресурсна ефективност по образец и тази по извършване на измервания от акредитирани лаборатории

[15] Съгласно определението за промишлена симбиоза, дадено в Приложение П

[16] Проектът се изпълнява в населено място, чието землище попада частично или изцяло в границите на защитена зона от мрежата „Натура 2000“

[17] http://natura2000.moew.government.bg – раздел Документи/Цифрови данни, свързани с мрежата Натура 2000: Граници на защитените зони (файловете се отварят чрез изтегляне на безплатното приложение QGIS)  и Списъци на землища, попадащи в обхвата на защитените зони;

[18] Файловете се отварят чрез изтегляне на безплатното приложение QGIS

[19] В случай че договорът е приключил или прекратен, ще бъде взет предвид реалният размер на получената от бенефициента помощ.

[20] По смисъла на чл. 2, пар. 2 от Регламент (ЕС) № 1407/2013 на Комисията.

[21] левовата равностойност на 2 000 000 евро

[22] Разходи за одит за ресурсна ефективност, одит на проекта, визуализация

BG16RFOP002-3.004 – Подкрепа за пилотни и демонстрационни инициативи за ефективно използване на ресурсите

Краен срок: 23.04.2018 г. 16:00 ч.

Документи за кандидатстване и информация

• Условия за кандидатстване
• Условия за изпълнение
• Примерни указания за попълване на електронен формуляр за кандидатстване
• Съобщение